申论必背范文(四篇完整版)
发布时间：2020-04-30 来源：文档文库
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关于必背范文
个人觉得范文是要背几篇的，可以防身，可以培养你写申论的感觉。还有就是当你实在不知道怎么写的时候， 就直接套用格式。 这里推荐背诵四篇范文：
一是当时还是浙江省委书记的习近平同志的作品： 《加快推进节约型社会建设》，文章写得真是漂亮，超级申论。
二是一篇高分范文，《怎样应对发展中的民营企业》 ，这位考生的三段式可以说达到相当的境界了，登峰造极之作。三是《多管齐下全面推进节能降耗工作》 ，
四是《以创新促和谐，推进社会管理体制改革》 ，都是写《申论万能宝典》的钟君老师推荐背诵的范文，有其价值，标准三段式。
浙江省委书记习近平：加快推进节约型社会建设
建设节约型社会， 是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。 胡
锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调， 要建立资 源节约型国民经济体系和资源节约型社会。 胡锦涛总书记在北京参观 建设节约型社会展览会时再次强调指出： 要从贯彻落实科学发展观的 高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性， 加快推进建设 节约型社会的各项工作。 胡锦涛总书记的这些重要论述， 为建设节约 型社会指明了方向。对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高 思想认识。同时，要结合浙江省的具体情况，明确思路举措，把降低 能耗和节约资源作为“十一五”时期经济社会发展的重要指标，把建 设节约型社会贯穿于经济社会发展的各个领域， 突出抓好以下 6 个方
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面的工作。
一、结构调整是建设节约型社会的根本。 经济结构的优化升级是
最大的节约，是建设节约型社会的重要途径。在生产领域，要建立以
节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，走新型工业化道路，
着力调整投资结构， 优化各种生产要素的投入比例和投入方式， 加快
发展服务业和高新技术产业， 用先进适用技术改造提升传统产业， 严
格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源
和污染环境的落后生产能力， 努力形成有利于资源持续利用和环境保
护的产业结构，推动经济社会发展实现良性循环。在消费领域，要大
力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，使节能、节水、
节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品等，成为全社会的
自觉行动，逐步形成文明的节约型消费模式。在城乡建设领域，要充
分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约使用土地、淡水、能源
等资源，严格控制建设用地，建设节约型的住宅建筑和交通运输体系。
二、科技创新是建设节约型社会的关键。 加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度， 组织开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料， 构建节约资源的技术支撑体系。在节约方面的技术创新，既要大力推广已有的技术，使之真正发挥效用；又要注重对引进技术的系统集成和综合创新。 同时，要充分发挥人才在技术创新中的关键作用， 加快科技成果向现实生产力转化， 尽快使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。
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三、保护环境是建设节约型社会的前提。 生态环境是人类赖以生存发展的源泉。我们不但要推进经济发展，也要保护生态环境。要按照可持续发展和循环经济的理念，把生态环境作为重要的资源来看
待。要加强大气、土地、水资源保护与环境整治，加强对重点流域、重点区域和重点行业、 重点企业的环境污染综合治理， 建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境友好型社会。
四、深化改革是建设节约型社会的动力。 要充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源的节约和有效利用，有针对性地消除导致粗放型经济增长方式的体制性根源。逐步理顺资源性产品价格， 建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，积极稳妥地推进水价、 电价和油气价格改革。制定鼓励生产和使用节能节水产品的政策措施， 完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠措施，继续实行限制高耗能、高耗材、高污染产品出口的政策措施。通过深化改革和制度创新， 把节约资源转化为发展的动力，使节约者在市场竞争中获得更多的利益和机会， 使浪费者付出更大的成本和代价。
五、加强监管是建设节约型社会的保障。 目前，我们在资源开采、储运、生产、消费等各个环节还存在着大量损失浪费的现象，重要的原因是管理松懈，监督不力。要抓紧制定和完善促进资源节约使用、有效利用的法律法规， 建立健全各项规章制度， 坚持科学管理和严格管理，坚决改变各种浪费资源的现象。制定更加严格的节约的标准，建立强制淘汰制度， 完善市场准入制度， 建立新上建设项目的资源评
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价体系。还要进一步加大资源保护和节约的执法力度，
严肃查处各种
破坏和浪费资源的违法违规行为。
六、政府表率是建设节约型社会的重点。 政府机构在节约上存在
着巨大潜力，通过管理体制改革完全可以实现大幅度的节约。为此，
各部门要自觉做资源节约的表率， 带头做好节约工作。 各级领导干部
和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。要抓好政府建筑
物和办公系统节能改造以及公务车节能， 推行政府机构节能采购， 还
要抓紧建立科学的政府绩效评估体系， 将资源节约责任和实际效果纳
入各级政府目标责任制和干部考核体系中。
怎样应对发展中的民营企业
在第二届浙江 ? 中国民营企业峰会上揭晓的 2004 中国民营企业竞争力 50 强榜单上，我省有 26 家企业榜上有名，其中前 10 名中，我省更是占据着 7 个席位，占浙江省 GDP的 71%，就业的 90%，税收
的 60%源于民营经济。这一组数据表明浙江的民营企业发展势头
强劲，已成为浙江经济迅速发展的一个新的增长点。
但同时，我们又发现在这一组令人欣喜的数据背后，民营企业并不像人们想象的那样发展得特别顺畅，其在发展的过程中遇到多项阻力，能挺的民营企业走过来了，脱颖而出，而大部分民营企业相当弱小，蜷缩在一角。在这里，我们不仅要问 ，民营企业到底遇上了哪些阻力？
从大的方面来讲，我们可以从三个方面来分析。其一，人才的缺乏。人才在企业中发挥的作用力不可言喻，一个点子的产生，一项洽谈会的磋商，乃至一个企业内部的发展总结与计划，一名资质平庸者与一名真才实干者作出来的效益是完全不同的 ，它可以将企业引向正负两面。但现在的现状是民营企业因大多从家庭作坊、社队企业发展而来，固有的家族观念使民营企业的管理层大多也是从家庭成员中产生，这自然弥补不了其他人才的先进意识和先近理念，同样道理，人
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才在民营企业难以受到重用，故而转投其他行业，久而久之，形成了连锁反应，民营企业只是人才短暂的避风港而已。
其二，民营企业的融资力量薄弱。我们看到国有企业由于政府的扶持，常常能够得到银行的长期贷款。但同样作为市场主体的民营企业，虽然发展颇具特色化，但从开始的小企业，商业银行严格的贷款审批权，政府的放之任之态度，使得大多数民营企业主难以得到银行贷款支持，即使走关系拉上了贷款，也是还贷期限紧，贷款数目少，这给民营企业的发展又套上了一层圈。
其三，政府对民营企业的过多限制性政策。政府往往重视工程大，项目多的外资经济、国有经济。但对民营企业包括行业的选择进入，民间资本的进入，民营企业的上市等诸方面进行卡制，致使民营企业与其他外资企业、国有企业发展境遇方面薄弱许多。
民营企业的这些制约性因素将导致民营企业虽然能在 21世纪的今天风风光光，但其以后的发展未必仍然势如破竹，这就需要我们积极应对发展中的民营企业。
首先，民营企业也应建立现代企业制度，国家通过科学论证的以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特色的现代企业制度，符合社会主义市场经济发展的需要，民营企业也应予以借鉴并采用，在企业的体制和管理方式上充分发挥其优越性。
其次，打造人才促企战略。从企业内部自身来讲，为人才创造良好的工资福利待遇是前提 ，让人才能在民营企业中运用自己的聪明才智发挥余地是根本 ；从外部环境来讲 ，政府应在人才引进 、人才安置、人才培养等措施上真正给予人才有吸引力的优惠。
再次，政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企
业享受其它优惠措施上全面制定措施 。政府应逐步放开民营企业的行业进入制度，使民营企业向更多垄断行业全方位发展；在融资成本上，给民营企业扶持，以较低的贷款利率获取资金；在对发行、上市的大型民营企业，更好在核定相关情况后，给予其上市的资格。在其他方面，积极扶持大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。
