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张居正的为政之道

发布时间：2019-08-14 来源：文档文库

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 张居正的为政之道
作者：杨浩
来源：《领导之友·综合版》2016年第11期
张居正（1525-1582），字叔大，号太岳，是我国明朝著名的政治家和改革家。张居正一生经历了嘉靖、隆庆和万历三朝，积累了丰富的政治经验和改革思想。明朝万历年间，张居正担任内阁首辅，达到个人权力的巅峰。张居正为官讲究实用，推行其改革和治理之道，在明朝中晚期领导了影响深远的“隆万大改革”和“万历新政”，使朝不保夕的明朝出现了短暂中兴的局面。
因时制宜，务实为政
明朝祖制强调皇权在政治中的核心地位，因此，通过各种制度手段限制行政官僚的权力，最高的行政首长不再是宰相，而是首辅。首辅仅具有参政议政的权力，即根据皇帝要求针对现实中的问题提出政治见解，对国家的大政方针、财政政策和用人等，不具有决定权。张居正要实现其政治抱负，需要和皇权建立政治联盟。张居正在为政中主张务实主义，因时制宜，主要有以下两点表现：一是“宫府一体”，统一政治。张居正认为，要实现高效的领导和改革，离不开权力集团的团结和统一，而不是对立。在张居正之前，高拱担任内阁首辅。高拱信奉传统的儒家思想，不愿在核心权力内部展开斗争，不能形成统一合力。因此，尽管高拱成为一代儒学大师，却没有成为一名合格的官员。在高拱担任首辅时期，行政效率低下，核心权力中派系林立，极大地影响了明朝中后期的政治格局。在没有统一政治领导的格局下，很难进行高效的管理。张居正担任内阁首辅之后，深刻认识到了这一点，在政治上与司礼掌印太监冯宝和李太后建立政治同盟，形成了皇权、宦权和封建官僚权力的联合。在政治上，张居正迁就冯宝和李太后的利益，在行政上，张居正大刀阔斧地进行改革，取得了“隆万大改革”和“万历新政”的成功，这些行政改革的成功都与张居正务实的为政之道密不可分。二是因时制宜，进行变法。明朝中后期，儒家思想盛行，传统的儒家学派主张“复古”，认为孔子时期的法律和道德是最佳的状态，解决现实问题应该回到传统的儒家经典中去找答案，反对一切形式的更新与发展。张居正认为：“法制无常，近民为要，古今异势，便俗为宜。时宜之，民安之，虽庸众乏所建立，尔可废也。庚子时，拂于民，虽圣哲之所创造，可无从也。”意思是，社会是在不断发展和进步的，在法律法规的制定方面也要不断进行变革，不能故步自封，要制定符合实际情况的法律，对于不适宜的法律要进行更新或废止。在甄别法律方面，要以实际效果为考量标准，而不是根据法律的由来和书面意义进行判断。
现代领导者学习张居正的领导艺术，要懂得通过协商的手段保证领导层的统一协调，根据实际情况更新或废止不符合实际的规章制度，做到解放思想，实事求是。整顿风纪，统一舆论

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