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电信普遍服务试点启动
电信普遍服务试点启动
发布时间:2018-03-22 来源:
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龙源期刊网
http://www.qikan.com.cn
电信普遍服务试点启动
作者:崔亮亮
来源:《通信产业报》
2016
年第
01
期
近日,为贯彻落实
“
宽带中国
”
战略以及
“
提速降费
”
的指导意见,推动农村及偏远地区宽带
建设发展,财政部、工业和信息化部两部门印发了《关于开展电信普遍服务试点工作的通知》
以及《关于印发
的通知》。标志着电信普遍服务试点工作正式启动。
此次电信普遍服务试点工作的正式启动,旨在推动农村及偏远地区宽带建设发展,促进城
乡基本公共服务均等化,带动农村经济社会和信息化水平不断提升,助力实现
2020
年
98%
的
行政村通宽带、农村宽带接入能力超过
12Mbps
等
“
宽带中国
”
战略目标。其中,
2016
年,支持
不超过
1.5
万个未通村、
2.2
万个升级村宽带建设和运行。
财政补贴最高
35%
试点工作以
“
中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进
”
为原则。加强中央财政资金引
导,带动地方政府加强统筹和政策支持,促进企业承担市场主体责任,共同推动农村及偏远地
区宽带建设发展。坚持市场化运作,通过公开招标选定电信普遍服务实施企业,统筹予以支
持;结合国家宽带接入业务向民间资本开放和三网融合等工作进展,鼓励民间资本及广电企业
公平参与竞争。
中央财政补助资金一次性下达到省(区、市),具体补助规模以工业和信息化部、财政部
认定的分区域电信普遍服务投入成本为基数,东部、中部、西部及自治区各省(区、市)分别
按其基数的
15%
、
20%
、
30%
、
35%
核定。中央财政补助资金重点保障中标企业农村宽带建设
和运行维护费用补偿。如与中标企业所提补助资金需求相比有结余,由省(区、市)财政厅
(局)、通信管理局会同工业和信息化主管部门研究用于统筹推进试点工作,及时拨付到位。
发挥
“
有形之手
”
作用
通知明确了申报条件和申报数量。申请
2016
年度电信普遍服务试点的行政村应满足两个
条件:一是行政村未通宽带,或已通宽带但接入能力低于
12Mbps
;二是行政村距离临近光节
点距离在
20
公里以内。申报数量:以地市(包括地级市、州、盟、地区,直辖市下辖区县以
及省直管县等)人民政府为申报主体,将符合条件的行政村纳入试点申报范围。其中,东部、
中部、西部省(市)和自治区推荐地市数量,分别不超过本省(区、市)下辖地市总数的
20%
、
30%
、
35%
、
40%
。
过去,中国在农村及偏远地区的通信服务主要通过
“
村通工程
”
实现,这是一种行政手段,
主要作为企业的社会负担来实现,但政企分开和引入竞争以后,这种普遍服务受到市场竞争强
烈冲击,实施缓慢。
2015
年
10
月
14
日,国务院常务会议确定
“
改革创新电信普遍服务补偿机
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/edfac783112de2bd960590c69ec3d5bbfc0ada6e.html
《电信普遍服务试点启动.doc》
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