铁道部党组、部公安局党委： 我们是2009年7月至2012年铁路退休民警。关于在转制过程中，核定铁路退休民警退休工资的一系列不合法、不合规、不合理、不合情的问题。向你们反映如下： 始于2009年的铁路民警改制工作，经过三年的漫长等待，到2012年7月终于完成了一个段落。按照改制的基本精神和思路，改制后民警的收入水平不低于原体制的收入水平。从目前情况来看，对在职民警通过各种津贴、补贴基本弥补了不同体制的收入差距。然而，对待铁路退休民警却没有得到应有的弥补，其差距十分巨大。据粗落估算，原体制核算的2012年退休民警的退休金，与新体制核算的退休工资，每月相差1500——1800元。如此巨大的差距实在无法让民警接受。理由如下： 按照社保核定退休人员退休金，每年都有一个新的核定标准，这个标准的制定是按照各个省、区的整体社会经济发展水平，上年度在岗职工平均工资水平，以及物价走势等因素，经过科学论证而制定的，具有严密的科学性和合理性。他由“基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金”三部分组成。其中：个人帐户养老金是计算退休金的主要组成部分。一个人在职时交纳养老金的多少基本能够说明其对社会 贡献的大小，因为交纳养老金的多少，是按本人上年度月平均收入总额的一定比例交纳的。同时这个交纳标准的制定，还充分考虑了我们国家在收入分配方面的低水平、广覆盖和 防止收入差距两极分化的基本思路。因此，每年各省、区都制定一个最低交纳标准和最高交纳标准。按照铁路收入水平一般交纳的都高于最低标准，最高交纳标准为正科职与副处级及以上级别人员，但到正科职与副处级基本上就封顶了，而不是想交多少就交多少。然而，目前铁路民警退休工资的核定，却要退回到2008年的标准核定。2008年到2012年长达五年时间，社会经济状况发生了巨大变化，何况这五年是铁路职工收入变化最大的五年。仅2011年某局职工收入增长了百分之十七（此数据来自该局2011年职代会工作报告）。因此，这样给铁路退休民警核定退休工资，是极其不公平也是不合理的，严重侵害了民警的切身利益。完全搞乱了退休金的完整体系，人为造成了新的矛盾。 现在到达退休年龄的铁路民警，从上世纪九十年代初就 开始交纳退休基金，已经交纳了二十多年。按照国家规定交纳养老金满十五年就可以享受社保养老金。当前退休的铁路民警几十年都是按照企业的薪资标准在交纳养老金，然而退 休时却要按照其他标准核定退休金。既不合情又不合理，这是对民警利益的漠视和践踏，严重侵害了民警的应有权益， 同时也损害了政府的公信力。不仅如此，铁路民警还同铁路企业签定有劳动合同，单方解除合同是否违法？是否应当给予经济补偿？对于在新老政策衔接过程中，出现的退休待遇不同的问题，国发（1997）26号等文件，早有明确的规定和原则，要求“按照待遇水平合理衔接，新老政策平稳过渡”，即：“养老金减少的不减发，增加的逐步增加”执行。何况中央和国家历来在劳动人事管理工作中一贯都是坚持：“职务级别靠上不靠下，工资待遇就高不就低”的原则。这也是劳动人事管理工作的普遍做法和惯例。有关部门为什么罔顾中央和国家的规定呢？我们强烈呼吁，并要求铁路退休民警的退休金按照社保退休金标准核定。以维护铁路退休民警的切身利益和合法权利。 我们的诉求是： 1、对于2009年7月至2012年6月到达退休年龄，而未给办理退休的民警，应当连续计算工龄到2012年6月30日止。 2、铁路企业应当将养老保险统筹基金，交纳到2012年 6月30日止。 3、补发2011年至2012年铁路企业增加的工资收入，以及提高的工龄津贴。由民警补缴2011年1月至2012年6月的个人养老金。 4、退休民警的退休工资，应当不低于同等条件铁路企业退休人员的养老金标准。 5、依据“交纳养老金满十五年，可以享受社保退休金”的规定，目前到达退休年龄的民警，交纳养老金已近二十年 完全符合这一规定。应当按照社保退休金标准核定退休金。 6、按照中央和国家关于：“养老金减少的不减发，增加的逐步增加”的原则和规定；以及中央六部委“关于铁路退休民警工资待遇就高不就低”的原则，进行弥补差额。应当分别计算出每位退休民警两种不同核定标准之差，其相差部分应当由铁路企业承担。因为，铁路民警为企业流血、流汗、出生入死苦干了一辈子，到退休遭到随意抛弃，实在让人寒心。据我们了解弥补差距，这是包括民航、石油、煤炭等企业，弥补改制后退休民警收入差距的普遍做法。我们相信上 级领导会有更多更好的办法，我们急切期盼着。 2009年7月至2012年退休的铁路民警 2013.1
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