党要管党

从严治党

班级：五班

姓名：郭正才

学号：168053051

党要管党、从严治党是新的历史条件下党的建设遵循的基本规律，也是中国共产党长期执政必须坚持的基本原则。十八大以来，党中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”发展战略，充分体现了党的战略思维和全局意识。全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。从党要管党、从严治党方针的确立到全面从严治党思想的提出，适应了加强党的执政能力建设的本质要求，体现了党的建设系统化、科学化。“治国必先治党、治党务必从严”。全面从严治党思想的提出，不仅是党要管党、从严治党的具体体现，也是党应对时代挑战采取的战略举措。全面从严治党作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证，在“四个全面”中起着提纲挈领的作用。探究全面从严治党的基本内涵、时代意义及其基本思路，有利于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的协调发展。

一、 全面从严治党思想的提出及其内涵

全面从严治党思想的形成和发展有其历史过程，分析这一过程有助于更加科学地理解全面从严治党思想的内涵，更好地把握从严治党的实质。

( 一) 从严治党思想的提出及其内涵

建党初期的从严治党，主要体现为加强党的思想建设、作风建设、组织建设。1929 年，《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》中明确指出: “红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。”随即党内立即开展了对红四军党内错误思想的批判。1945 年，毛泽东在《论联合政府》中提出: “以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密联系在一起的作风以及自我批评的作风”。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评一直以来都是党要管党、从严治党坚持的优良传统作风。新中国成立后，中国共产党更加注重加强自身建设，发扬从严治党的优良传统。

1956 年，八大党章对党的建设提出新要求，强调“必须不断地发扬党的工作中群众路线的传统”，提出了坚持民主集中制的六条原则，党员的十项义务和七项权利。1962 年，针对党的组织建设问题和从严管理干部问题。“四个全面”战略布局研究后提出“党要管党”的重要论断。刘少奇在同中央组织部和各中央局的负责人谈话时明确提出: “执政党建设有两个重大问题，一个是基层组织问题，一个是干部问题。组织工作要正常化，党没有人管了，党不管党不好，要有人来管。两个问题，起作用更大，影响更大的是干部问题。”对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”自此，党要管党成为党的建设一项基本要求，是党自身建设过程中始终坚持的一条基本原则和经验。改革开放新时期，1983 年，为了对党内思想、作风、组织方面的问题进行全面、系统的整顿，中央开展了整党运动。党的十二届二中全会强调: “这次整党的任务是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”。为了确保整党运动的贯彻落实，成立了中央整党委员会，明确规定其任务是: “了解情况，掌握政策，督促检查，指导宣传”。 1987 年，党的十三大报告针对党内存在的腐败问题提出: “从严治党，除了必须把少数腐败分子开除出党之外，还必须着眼于对绝大多数党员经常地进行教育，提高他们的素质。”这是从严治党思想的进一步发展。1989 年，针对党内腐败问题和如何正确认识改革开放问题，邓小平强调: “要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”。1992 年，十四大通过的《中国共产党章程( 修正案) 》明确提出“党的建设必须围绕党的基本路线，坚持从严治党”，将从严治党写进十四大党章，使从严治党上升到党的根本大法的高度，确立为党的建设基本原则。1994 年，在党的建设面临复杂形势和艰巨任务的情况下，党的十四届四中全会提出: 从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，“把党的建设提到新的伟大的工程的高度”。党的十五大报告将从严治党和保持党的先进性和纯洁性联系起来，指出“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。”2000 年，江泽民提出: “治国必先治党，治党务必从严。”将从严治党与国家治理联系起来。党的十六大强调: “全面推进党的建设新的伟大工程”，十七大提出“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，十八大又明确提出: “全面提高党的建设科学化水平”。分别从制度建设与组织建设相结合、改革创新精神、科学化三个层面诠释如何从严治党，使从严治党逐步深化和完善。通过对从严治党思想的梳理，可以从党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设以及制度建设来理解从严治党，从这五个方面加强从严治党。

( 二) 全面从严治党思想的提出及其内涵

习近平在党的十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出: “我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是新一届中央领导集体产生后，习近平第一次论述党要管党，从严治党。这一论述表明全面从严治党，要通过完善思想建设，解决党员、干部自身的问题;要完善党的作风建设，加强与人民群众的血肉联系，从而确保党的核心领导地位。2013 年 2 月，习近平指出: “要进一步加强党的建设，突出党要管党、从严治党”，“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”。

这是全面从严治党思想的完整提出和进一步深化。习近平在江苏考察调研时提出: “协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。这标志着习近平全面从严治党思想的形成。2015年2 月，习近平首次把这“四个全面”定位于党中央的战略布局，他指出: “党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。”将全面从严治党上升到党的战略布局的高度，体现了全面从严治党重要的战略地位。从习近平多次对从严治党的论述看，全面从严治党思想包括五个方面的内涵。一是全面从严治党是对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设党的建设内容的全覆盖，五位一体形成合力，从而更好地保证全面从严治党各项措施的贯彻落实。二是从全面从严治党思想上升到中央战略布局的高度看，其覆盖主体包括中央、地方、基层，通过凝聚三者的力量，确保全面从严治党从上到下，不留空白。三是从全面从严治党思想提出的时间节点看，全面从严治党继全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国后提出，表明其面临的环境是复杂的，任务是艰巨的，持续的时间是长期的。四是从全面从严治党实施形式看，全面从严治党既强调从严治党的主体责任，也对党员、干部提出严厉要求; 既发挥制度的作用，也强调发挥人民群众的监督作用。五是从全面从严治党的执行力度来看，党要管党、从严治党的决心是空前的，全面从严治党既要求从严开展党的群众路线教育实践活动，又以严厉的态度惩治腐败。

二、全面从严治党思想的时代意义

党要管党、从严治党是党的优良传统。随着党情、国情、世情的变化，对党的建设提出新的更高要求，必须全面从严治党才能保持党的先进性、纯洁性以增强党的凝聚力和战斗力，保证全面建成小康社会如期实现，全面深化改革稳步推进，全面依法治国落在实处。

( 一) 保持党的先进性、纯洁性的迫切要求

中国共产党是工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。党的“先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。”然而，党的先进性是历史的而不是抽象的，“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。”改革开放以来，受市场经济的冲击，一些党员干部放松自身思想改造，放弃共产党人精神追求，甚至违反党纪国法; 也有些党员干部宗旨意识淡薄、官僚主义严重，损害党在人民群众中的形象，破坏党群、干群关系，严重地影响党的先进性、纯洁性。保持党的先进性和纯洁性需要通过全面从严治党，改进党自身的建设，解决好党员干部的“世界观、人生观、价值观这个‘总开关’”，从而保证党充满生机活力。

( 二) 全面建成小康社会的根本保证

习近平在参观《复兴之路》展览时提出: “到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的目标一定会实现”。全面建成小康社会要坚持走中国道路，保证其发展成果由人民群众共享，全面建成小康社会要充分调动人民群众的积极性和主动性。只有从严治党，改善党的领导，才能确保全面建成小康社会坚持走中国道路，为全面建成小康社会提供理论支撑，同时保证小康社会的发展成果由人民群众共享; 凝聚党与人民群众的共识，为全面建成小康社会提供力量支撑。全面建成小康社会，必须坚持走中国道路、坚持社会主义方向。

( 三) 全面深化改革的内在需要

习近平指出: “当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。”他又强调，“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务”，“必须坚持党要管党、从严治党”。当前的改革已经进入深水区，要通过全面从严治党，确保全面深入。全面深化改革涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会建设体制以及生态文明建设体制等方面，改革的难度前所未有。在经济体制改革方面，我国经济发展进入新常态，以往通过以牺牲环境为代价，粗放型的经济发展模式已难以为继，需要通过全面深化改革，调整产业结构和布局，淘汰一批高能耗、高污染的产业，向高、精、尖领域发展。在政治体制方面，需要全面深化改革转变政府职能，简政放权，实现从管理型政府向服务型政府转变，提高政府效率和效能; 需要政府处理好与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。在文化体制方面，部分低俗文化及影视作品充斥图书以及影视市场，弘扬主旋律、正能量的文化作品在内容上和形式上也有待完善，需要全面深化改革，弘扬先进文化，提升国家文化软实力。

( 四) 全面推进依法治国的必然要求

继党在十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家后，党的十八届四中全会提出全面依法治国。全面依法治国的提出是新的历史条件下，提高党科学执政能力的必然要求，是党对社会主义执政规律长期探索的必然结果。全面依法治国就是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法和法律的权威，依法维护人民利益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定”。 全面依法治国，要坚持党的领导，这是社会主义本质特征的内在要求。只有在党的领导下坚持依法治国，才能充分保证人民能够当家作主。

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