关于探索对“一把手”和领导班子监督的实践经验交流材料
>>>>“感谢你的善意提醒,要不然我就犯错
>>>>了。〞
日前,一名综合监督单位的“一把手〞向驻部纪检监察组的同志当面表达了感谢。
原来,他在一次出差途中,临时接到紧急需要马上赶回成都开会,由于当时机票紧张,于是索性买了一张商务舱的机票返程。
后来,在一次聊天时,他无意中向驻部纪检监察组的一位同志说起了这个事情,这位同志马上对他进行了提醒“:如果要报销,需要补齐商务舱与经济舱之间的差价,这样才不违反中央八项规定精神。〞正是有了这句提醒,才让这位领导干部没在这样的“小事〞上犯错误。
“一定要将这件事情向各综合监督单位‘一把手’通报,提醒领导班子成员相互监督,坚持问题导向、注重抓早抓小。〞
这是该纪检监察组切实做细做实日常监督,探索破解对“一把手〞和领导班子成员监督难的一个缩影。
近年来,该纪检监察组在人员力量缺乏、监督对象点多面广的情况下,发挥“探头〞作用,紧盯“关键少数〞,管住“绝大多数〞,较好地做到对出现的苗头性、倾向性问题早预报、早发现、早预防,及时“刹车〞,防止“脱轨〞。
>>>>一份分析报告,剑指“关键少数〞
走进驻部纪检监察组办公室,案头上摆放了一份?综合监督单位违纪违法问题分析报告?。
“我们对驻部纪检监察组QQ287627102年以来办理的xxx件问题线索,逐一梳理,分类统计,发现有单位或部门‘一把手’工作经历的共xx人,占比xx.x%,综合监督单位管理的中层‘关键少数’成为违纪、违法的重灾区。〞
“下级‘一把手’出问题,除了个人理想信念动摇、宗旨意识淡薄外,上级‘一把手’管理上的宽、松、软也是一个重要原因。通过对案件的定性分析,目的就是给综合监督单位的‘一把手’送上一面‘镜子’,提供一些启示,使之更好地履行管好下级‘一把手’的政治责任。〞该纪检监察组干部王立发一
边指着报告内容,一边道明案件分析的指导思想。
“你们单位党委管理的多名中层‘一把手’,因为严重违纪违法受到查处,原主要领导被追究责任,受到纪律处分。你作为新任职的党委‘一把手’,党风廉政建设工作的第一责任人,要主动扛起政治责任,引以为戒,认真抓好以案促改、以案促建、以案促治工作,管好班子,带好队伍。〞
QQ287627102年x月,某综合监督单位的党委‘一把手’刚刚到任,驻部纪检监察组主要负责人就同他进行谈话提醒,严肃指出该单
>>>>位存在的问题,对如何履行党风廉政建设的政治责任提出明确要求。
“这样一针见血、辣味十足的政治谈话,既让我如坐针毡、如芒在背,又让我深切感受到了组织的关心关爱和殷切期望。〞尽管时间过去近3年,但提起这次谈话,该单位“一把手〞仍深有感触。
在该纪检监察组主要负责人看来“,一把手〞是关键少数中的关键,在单位和部门开展中具有统领全局的作用,一旦其不能更好履行职责,就会导致整个单位的政治生态遭到破坏,造成恶劣的政治影响。
“开展履责谈话,就是为了抓住‘关键少数’,以强化各级党组织主要负责人‘第一责任人’意识为抓手,解决落实主体责任工作中存在的抓而不紧、抓而不严、抓而不细等突出问题。〞该纪检监察组主要负责人说。
一本实施细那么,擦亮监督“探照灯〞
“党委书记在党委会议上必须执行末位表态制。今天党委书记就人事议题首先发表意见的做法,违反了有关程序,建议重新研究。〞
这是驻部纪检监察组同志按程序规定履行监督职能的一幕,然而在着力破解对“一把手〞监督难题的初期,个别同志却存在不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。
编制只有xx人,却要对省委宣传部、省委网信办、省文联机关等x家单位的xxx多个党组织、近万名党员和监察对象进行综合监督,驻部纪检监察组的工作压力和难度显而易见。
>>>>在驻部纪检监察组相关负责人看来,一些同志身上存在的不愿、不敢、不会监督的问题,既反映出怕得罪人的畏惧心理,又有能力问题、政策水平问题。不会监督的人搞监督,很容易折损监督的严肃性和权威性。
为着力提升监督本领,QQ287627102年xx月,一本附有?日常监督工作指南?〔以下称?指南?〕的?省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组日常监督实施细那么〔试行〕?〔以下称?细那么?〕摆在了驻部纪检监察组每个同志面前。
“为解决日常监督无从下手,开会不敢发言、发言不靠谱的问题,我们根据党内监督条例、监察法等法律法规开始探索,通过分析历史资料、开展走访调研等方式,结合工作实践,出台了?细那么?并附上具体实施?指南?。〞负责起草该?细那么?的驻部纪检监察组办公室副主任廖丹介绍,该?细那么?共6章xx条,涉及监督对象、重点内容、监督方式、工作要求、处置和结果运用等内容。
在该组的同志看来,?细那么?及?指南?是一个日常监督的“探照灯〞,照亮了对“一把手〞和领导班子开展监督的路子,较好地解决了监督什么、怎样监督的问题,为有效开展日常监督工作,着力提升监督实效,推动全面从严治党向纵深开展,提供了制度标准。
对于这一点,驻部纪检监察组干部施邈深有体会。他说:“每次参加驻点监督和专项检查,我都要带上这个‘指路牌’,遇有问题,及时查阅,非常方便。〞
>>>>一套工作方法,打好监督“组合拳〞
“针对驻点监督反映的对中央、省委重大决策部署的学习贯彻不够有力,履行党风廉政建设责任不够严格,落实巡视、审计反响问题及纪检建议不够坚决等问题,你打算怎么整改?〞
近期,驻部纪检监察组完成某综合监督单位的驻点监督后,针对发现的问题,对其党组书记进行了约谈。