脱贫攻坚党课讲稿

脱贫攻坚党课讲稿

（20XX年4月）

同志们：

按照县委《关于在全县党员中开展“三讲话一通报”精神集中学习方案》的要求，今天，由我给大家讲一次脱贫攻坚党课，也是就扎实深入推进脱贫攻坚工作向全镇再下“动员令”、再吹“冲锋号”。下面，结合近期学习情况，联系咱们小村实际，我想和同志们交流一下自己的学习体会。

一、深刻领会“脱贫攻坚”的基本内涵

大家都知道，20XX年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。这次会议是党的十八届五中全会之后召开的第一个中央工作会议。习总书记从战略和全局的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务、总体要求。李克强总理也明确指出：必须确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。中央下如此大的决心，将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。特别是从20XX年以来，从中央到市县，各级党委、政府把脱贫攻坚工作作为一切工作的总揽，上升的“首要政治任务”和“头号民生工程”的高度。我总结了一下，就是四个“前所未有”：一是各级对脱贫攻坚工作重视程度之高、研究次数之多前所未有；二是脱贫攻坚领导小组、扶贫开发领导小组规格之高、力量之强前所未有；三是出台政策之多、举措之实前所未有；四是各地和各部门迅速行动、积极作为前所未有。这也为我们乡镇进一步做好脱贫攻坚工作提出了新的更高的要求和标准。那么，我们镇村干部如何准确把握“脱贫攻坚”新要求.我认为，要从三个方面理解这一问题。

第一，关于脱贫攻坚的新要求，我们首先要看到“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”一字之差的变化。这一个字的显著变化，体现出了对扶贫开发工作有三方面的变化。一是从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“决心”。中央扶贫开发工作会议期间，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书，承诺坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚的决策部署。中央对某项工作要求地方签订责任书，这是是唯一一项中央与省委、省政府签订“军令状”的专项工作；随后在省市县相继召开脱贫攻坚工作推进大会上，我们小村镇和县分别签订脱贫攻坚军令状，体现出了各级政府打赢这场脱贫攻坚战的决心，一定全力以赴确保农村贫困人口实现如期脱贫和满意脱贫。二是从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“责任心”。中央发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，省市县出台精准扶贫一系列配套文件和行动计划，无不体现出政府对打赢这场脱贫攻坚战的“责任心”。三是从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“信心”。中央和省出台的一系列政策措施，给地方政府的脱贫攻坚战指明了方向，无不体现出中央对打赢这场战斗的“信心”。我们实行挂图作战，把工作重点转移到“脱贫攻坚”上，统筹开展产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等工作，构建形成层层联系、环环相扣的责任链和任务链，贫困群众对“脱贫攻坚”充满了巨大的信心。

第二，关于脱贫攻坚的新要求，我们还要用新理念来指导脱贫攻坚工作。应该说，脱贫攻坚工作是唯一用军事语言来描述的工作。过去，我们的工作用“扎实推进、深入开展”口语化、大白话来描述。如今，脱贫攻坚这项工作则用军事语言中的“输不起的战争”、“攻坚拔寨”、“挂图作战”等词语来描绘，说明现在这项工作已进入啃硬骨头的冲刺期。那么，如何用新理念来指导脱贫攻坚工作？比如科学治贫的思想、精准扶贫的思想、有效脱贫的思想，用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想，都是脱贫攻坚的新理念，都统称为精准扶贫的新理念。我的理解，精准脱贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象，运用科学有效的程序和方法，对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式；就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置，对社会扶贫和市场资源进行有效引导，对扶贫对象进行全过程监测，实现建档立卡对象有进有出、动态管理，形成“市级统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。尤其是，我们要牢牢记住脱贫攻坚的核心内容，也就是“一个目标、两个确保、两不愁三保障、四个切实、五个一批、六个精准”。“一个目标”就是补好全面建成小康社会的短板。“两个确保”就是确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。“两不愁三保障”就是不愁吃不愁穿,保障基本义务教育、基本医疗、住房安全。“四个切实”就是切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织。“五个一批”就是发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。“六个精准”就是扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人（第一书记）精准，脱贫成效精准。

第三，关于脱贫攻坚的新要求，我们更要看到脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。“小康不小康，关键看老乡”。全面建成小康社会的主旨与要义，既在“小康”，又在“全面”。“小康”追求的是发展水平与质量，“全面”追求的是发展的平衡性、协调性、可持续性。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口生活水平处在扶贫标准线以下。全部脱贫是衡量全面小康的硬指标，农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务。我们小村目前还有贫困群众xxx户xxx人，帮助这些贫困群众顺利脱贫，对我们来讲，既是职责所在，更是感情所系，我们在座的大部分都是小村本地人特别是村干部，大家乡里乡亲，许多年前可能都是一个祖先，用咱们农村话说就是一个老先人，哪一家、哪个人的日子过不动，我们心里都不好受。因此，面对脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大的要求，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困村、一个贫困群众。

二、充分认识“脱贫攻坚”的严峻形势

在这次巡查中，大问题不能出，小问题也不能出，必须百分之百过硬，一旦出事，就不仅仅是一个乡镇、一个县区的问题，而是全陕西省的问题。针对当前脱贫攻坚工作存在的突出问题，省上要求咸阳所用的县、所有的镇办、所有的村，一村不漏、一户不漏的对照问题，举一反三，全面排查，年度检验和全面检查时必须在全省第一方阵，同时对于精准识别率、精准退出率、群众满意度“两率一度”，必须力争百分之百。

对照省市县指出的问题和要求，以及市上提出了“五查五看五解决”的整改要求（一是查精准识别，看建档立卡对象是否精准，是否有该纳入的没有纳入、不该纳入的却纳入了的情况，解决好“帮扶谁”的问题；二是查帮扶责任，看责任是否落实，是否有“挂名”走过场现象，解决好“谁来扶”的问题；三是查扶持措施，看帮扶安排是否对路，扶持方式是否有针对性和操作性，解决好“怎么扶”的问题；四是查脱贫退出，看退出是否达标、程序是否规范，是否有虚假退出情况，解决好“如何退”的问题；五是查工作作风，看工作推进是否扎实，是否有以点遮面、掺水造假情况，解决好不严不实的问题），我们小村也存在一些具体问题，有些甚至更突出。一是思想重视不够，“前紧后松”问题比较突出。关于脱贫攻坚工作的极端重要性，我们几乎逢会必讲、反复强调，但工作越往后，重视程度越不够，力度也大打折扣，一些包村同志和村干部情况不清楚，没有做到脱贫攻坚知识、数据“一口清”。二是责任虚化严重，“党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”要求落实不到位。一些同志看似忙忙碌碌，但没有实际效果，对发现的问题既不向镇上汇报，也不主动化解，有些甚至没有去过自己的帮扶贫困户家中，帮扶信息卡给群众家里一贴，然后就不管不问了。三是工作不扎实，“资料扶贫”“表格脱贫”问题普遍存在。每年贫困群众、村干部和驻村同志要填十余种表格，有些刚填完又被否定，我们的驻村同志和村干部自己都说不清楚填的什么表，甚至出现表格中的分项数据相加不等于总计数据，也解释不清。如果碰到上级检查势必就会被认定为“造假”。四是精准施策不力，“两率一度”不高。部分干部对政策学习把握不准确，加之工作不认真不深入，导致部分贫困户识别和退出不够精准。一些村干部图省事，要么一味搞养殖扶贫，要么一味搞种植扶贫，没有做到一户一法、一人一策。这咋样体现精准脱贫？这咋样能让群众满意？这咋样接受上级的检查？因此，面对当前脱贫攻坚的严峻形势，大家一定要站在讲政治、讲大局的高度认识到抓好脱贫攻坚工作的极端重要性，严之又严、实之又实、细之又细地抓好各项工作，坚决不能出任何问题，坚决不能出任何差错。

三、准确把握“脱贫攻坚”的核心要点

习总书记以“绣花”为喻，生动诠释了精准扶贫、精准脱贫的重点和难点。大家都知道，绣花是一个精细活，落脚在一个“绣”字，“绣”就要精细精准、不跳针脱线；“绣”就要稳扎稳打、不急躁冒进，这是总书记教给我们的方法论。精准脱贫重点要抓住“精准”二字的核心，也就是要搞清楚“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个问题。

一要在精准识别上下功夫。就是精准解决好“扶持谁”的问题，确保真正把贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚。按照市县统一安排，要认真开展扶贫对象核实和建档立卡数据清洗工作，对全镇生活困难群众再进行一次大走访、大排查、大清洗，逐户登门查看、核实，把错退、漏统的困难群众纳进来，把稳定脱贫的标出去，把不符合扶贫标准的建档立卡户剔除出去，彻底解决贫困户识别、退出不精准的问题，最终确认的数据要逐级上报、签字背书，确保精准识别率达到百分之百。

二要在责任落实上下功夫。就是精准解决好“谁来扶”的问题，坚持党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶，构建上下贯通、左右联动的扶贫工作格局。推行“书记抓、抓书记”和“镇党委班子成员包村包户”的脱贫攻坚工作责任制，进一步夯实各级领导责任，带头解决问题，带头开展帮扶，带头推动落实。各驻村工作队和第一书记要全身心投入脱贫攻坚第一线，出主意、想办法，真正与群众一起苦、一起干、一起过。

三要在帮扶举措上下功夫。就是精准解决好“怎么扶”的问题，把精准扶贫、精准脱贫作为根本措施，坚持分类施策、因户施策、因人施策，全力推进脱贫攻坚任务落细落准落实。对没有劳动力的贫困户，需要采取更有针对性的扶持措施。对劳动力就业不足的贫困户，需要加大劳动技能培训力度，提高就业能力，引导劳务输出。对有一定发展条件的贫困村，要抓牢产业脱贫这个核心，培育发展富民产业特别是“一村一品”特色产业，比如我们小村虽然位居武功东南角，但是也有其他乡镇不可比拟的优势，南邻渭河可以发展集观光、垂钓、农家乐为一体的休闲农业；中间有西宝中线穿境而过，交通便利，可以发展大蒜、辣椒、猕猴桃等冷藏、物流、加工、运输产业，以产业“输血”激发贫困群众自身“造血”机能。同时，要统筹推进教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫、电商扶贫、金融扶贫、社会兜底等工作，打好扶贫政策“组合拳”，发挥好政策的导向性、基础性和保障性作用。

四要在稳定脱贫上下功夫。就是精准解决好“如何退”的问题，设定时间表，留出缓冲期，按照摘帽标准验收，实行逐户销号，脱贫到人，保证质量。要严格按照省市脱贫退出的程序规定，每一户贫困群众脱贫的评估结果必须经贫困户、镇村和第三方评估单位签字，最终达到群众认可才能算数。要在巩固脱贫成果上下大力气，贫困户抗风险能力弱，脱贫后还容易返贫，对他们的帮扶措施，即使销号了也要保留一段时间，做到不稳定脱贫不彻底脱钩，这样才能更好地保证退出的质量。镇纪委要围绕扶贫工作和脱贫结果开展跟踪督察和明察暗访，严防弄虚作假、掺杂水分等行为，确保脱贫攻坚求真务实、真实可靠。需要强调的是，对以前脱贫攻坚工作中查找出的问题，要本着实事求是的原则，一一整改。我们不害怕工作中有问题，就害怕有问题不整改，甚至数字虚假，现在查出的问题，是为了我们后面顺利通过验收打基础，这一点希望大家一定要切记。

总之，希望大家能够认清使命，明确责任，主动作为，勇于担当，以我们实实在在的工作，坚决打赢这场精准脱贫“整改战”“攻坚战”。

谢谢大家！

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