2020年经济运行分析报告

经济运行分析报告

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今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门紧紧围绕追赶超越，深入贯彻新发展理念，扎实实施“五新”战略任务，在促投资稳系列措施推动下，全县经济较一季度呈现总体平稳，稳中有进的良好态势。初步核算，上半年全县实现生产总值37.4亿元，增长2.8%，比一季度加快1个百分点。其中第一产业增加值14.4 亿元，同比增长3.6 %，第二产业增加值7.7亿元，同比下降8.2 %，第三产业增加值15.3亿元，同比增长10%。

（一）“四色”产业带动，农业实现稳步增长。今年以来，全县大力发展“黑白红绿”四色产业，促进了农业生产持续稳步增长。上半年，全县奶牛存栏7.1万头，羊存栏10.7万只，家禽存栏82万只，鲜奶产量15.5万吨，葡萄种植面积9.2万亩，蔬菜产量96万吨，夏粮总产量9.4万吨，农林牧渔服务业产值完成25.1亿元，同比增长4.4%。

（二）受西咸划转影响，增速持续回落。由于西咸划转，我县的新兴工业，新能源、新技术都被划走了，剩余的都是高耗能，附加值低的企业，加之由于环保督查、煤改气和部分企业季节性停产等因素的影响，工业增速持续回落。上半年，规模工业总产值累计完成19.7亿元，同比下降27.4%，增速较一季度回落4.6个百分点。规模工业增加值累计完成5.6亿元，同比下降9.8%。

1．轻工业和重工业均下降。轻工业累计完成10亿元，同比下降38.3%；重工业累计完成9.7亿元，同比下降11.6%。

2．三大支柱产业产值“一升两降”。三大支柱产业总产值完成18.0亿元，同比下降26.3%。其中建筑建材业产值4.8亿元，同比增长9.3%；食品加工业产值8.8亿元，同比下降37.6%；医药化工产值4.5亿元，同比下降26.0%。

（三）固定资产投资高速增长。上半年，全社会固定资产投资累计完成4.1亿元，同比增长94.0%，居全市第一，增速较一季度加快6.6个百分点。分产业来看，第一产业投资完成1.3亿元；第二产业投资完成2.0亿元；第三产业投资完成0.8亿元。

（四）消费市场稳中有增。上半年，社会消费品零售总额累计完成2.96亿元，同比增长12.1%，增速较一季度略低0.1个百分点。其中限额以上单位消费品零售额累计完1.56亿元，同比增长19.5%。

（五）财政收入呈现负增长。上半年，地方财政收入完成1.79亿元，同比下降12.0%；增速比5月份下降（-7.2%）幅度扩大了4.8个百分点。较一季度回落43.7个百分点。

（六）居民收入实现双增长。上半年，全体居民人均可支配收入10968元，同比增长8.5%；其中城镇居民人均可支配收入为17142元，同比增长7.7%；农村居民人均可支配收入6905元，同比增长7.9%。

（七）金融存贷款余额加大。上半年，全县金融机构人民币各项存款余额170.4亿元，同比增长10.3%；各项贷款余额46.3亿元，同比增长13.1%。金融存贷比27.2%，较上年提高0.7个百分点。

（一）发展基础及动力不足。由于西咸新区的划转，**发展了十几年的永乐、崇文工业园区被划走了，发展了上百年的政治经济文化中心---县城，被全部划走了，导致新**发展基础及动力严重不足。

（二）经济结构十分不合理。上半年，三次产业结构比为39:20:41，与去年同期的27:38:35相比，发生了翻天覆地的变化，一产和三产分别提高了12个和6个百分点，二产下降了18个百分点，呈现出了一、三产占比过大，二产占比过小，产业结构十分不合理。

（三）工业增速持续下降，增长后劲不足。上半年，32户规上工业企业中，3户完全停产，2户季节性停产，没有新增规上企业，工业增长缺少新的动力，形势异常严峻，扭转下降趋势压力仍然很大。

（四）项目投资进度较慢。上半年，纳入统计的9个规上项目计划总投资额28.7亿元，只完成了1.4亿元；20个重点项目，16个已开工，纳入统计的只有9个项目，4个项目资料由于各种原因收集难，项目进度缓慢，严重影响整个固定资产投资的增长。

（五）“四上”企业存量少。从市场主体上来看，“四上”企业数量和质量是一个地区经济发展综合水平的体现，今年以来，工业、贸易、投资无新的企业和项目，且划转后建筑业和房地产企业数为“0”，四上企业存量较少。

（一）抓定位（规划），求发展。由于西咸新区的划转，剩余八镇如何实现追赶超越？实现跨越发展？新的工业园，茯茶产业园如何摆布？**如何开发整治？县城重心向何处倾斜？如何尽快融入大西安的发展？都需要我们认真思考认真研究，都需要重新定位，重新确定发展规划，才能寻求新的更大的发展。

（二）抓产业，调结构。全县上下要进一步落实县委县政府确定的追赶超越发展目标，按照“一产降比做强，二产提质做大，三产联动做活”的经济发展思路，从招商引资开始侧重引进二、三产业重大项目；从项目建设中尽快促进二、三产业项目投产达效；在民营企业中重点扶持二、三产业做大做强，特别是要从一产中引导、寻求和培育二、三产业的发展。例如把蔬菜集中批发零售就转化为商业，变成限上单位；把蔬菜包装和深加工就转化为工业，增加了规上企业。继而实现全县三次产业结构的优化升级。

（三）抓工业，稳增长。从县域经济发展来看,当前一个时期内，工业仍然是县域经济的主力军，是经济运行的“稳定器”。从县域经济监测来看，5大类33向指标中，权重大的20项指标中有6项和工业紧密相连，分别是生产总值总量和增速，财政总量和增速，工业增加值增速和工业增加值占生产总值的比重；从当前我县工业情况看，不但面临传统动力减弱影响，同时新兴动能也出现下降。因此，工业稳增长要常抓不懈，应继续抓好 ___稳工业增长促有效投资21条措施和咸阳市实施工业经济和非公经济“3+1111”工程的落地落实，尽快开工一批新型工业项目投产，加大对工业增长支撑力度，增强发展后劲。

（四）抓投资，培动能。一是要抓好现有在库项目的投资进度；二是抓好新开工项目的及时入库工作，特别是做好全县20个重点项目全部及时入库；三是促进还未开工的项目尽快开工，为经济发展培育新动力。

（五）抓纳新，促增长。西咸新区划转后，**县剩余“四上”企业45户，只占原有的22%。下一步，要将具有纳新基础的企业在技术改造，扩大再生产等政策方面给予适度倾斜，促其早日成长为四上企业，同时将具备回迁条件的四上企业回迁**。将培育和纳新“四上”企业作为一项日常工作抓好，努力确保入库企业“存活率”，确保每季都有新企业纳入统计库，为经济发展提供“蓄水池”，从而保障全县经济稳步发展。

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