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扶贫手册填写说明

一、家庭情况。

1、户主姓名、性别、家庭人口、民族、出生时间、联系电话必须填写正确。户主姓名和出生时间必须与身份证一致;若贫困户无联系电话，可以填写其近亲或者帮扶干部的联系电话，但需要进行备注说明。

、户主照片：必须贴清晰的近期照片。

、识别标准：统一填写“国家标准”。

、家庭住址：填写xx镇xx村xx组。

、贫困户属性：只能填写一般贫困户、五保贫困户、低保贫困户三种类型中的一种，低保贫困户应注明低保的类型(A类、B类、C类三种类型中选择一类)。

、耕地面积、林地面积、牧草地面积、住房面积均按实际情况填写。耕地面积填写其家庭实际拥有的耕地面积，租种他人的耕地不计算在内。

二、主要致贫原因。

主要致贫原因可以填写1-2条，致贫原因主要有：因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金等，不得填写“其他”。

因病，注明患者姓名和病种，年均医疗费用。

因残，注明残疾人姓名、残疾类型及等级，没有办理残疾证的请注明(如遇到此种情况，驻村工作队、帮扶责任人应及时协调相关部门为其办理残疾证)。

因学，主要是指大中专、本科及研究生。注明学生姓名、就读学校，年支出费用。

因灾，何时受何灾害，损失情况。

缺劳力，应详细叙述缺劳动力的具体情况注明缺劳力的原因。

缺资金，缺少哪方面的资金(如遇缺乏进行产业发展启动资金、且符合授信标准的贫困户，帮扶措施中应为其协调办理贫困户扶贫小额信贷)。

缺技术，缺什么样的技术(帮扶措施中应对其进行相关技术培训或联系相关部门进行上门技术指导等)。

三、家庭成员。

家庭成员应包括户主，身份证号码必须填写准确，有残疾证的必须填写残疾证号。与户主关系填写户主、配偶、之子、之女、之儿媳、之孙子、之孙女、之父、之母等。劳动能力填写普通劳动力(正常的身体健康的成人)、技能劳动力(有专业技术的人员)、丧失劳动力(因某些原因，造成劳动能力丧失)、无劳动力(在校学生、幼儿等)。

四、帮扶责任人。

单位名称填写帮扶责任人的单位名称，单位隶属关系填写省级、市级、县级、镇级(乡级)、村级，联系电话填写帮扶责任人的手机号码。五保和没有发展能力的低保户一律安排镇民政干部进行帮扶，并安排一名村干部负责联系。所有的建档立卡贫困户都要有帮扶责任人，贫困户可以有多名帮扶责任人，但需明确其最主要的帮扶责任人。

五、帮扶措施。

结合贫困户的主要致贫原因，重点围绕促进贫困户增收及“两不愁三保障”的脱贫标准制定相应的帮扶措施。每户至少要有2-3项措施，每项措施都要写明时间(不一定非要是具体时间点，也可以是某时间段)、项目内容、帮扶单位。

(一)填写原则

一是填写内容要尽可能的细化。扶贫措施必须填写细致，一定要明确各项措施的主要内容及相关细节。

二是填写要重点突出特惠政策。普惠制和特惠制都要进行填写，但要尽量淡化普惠政策，重点突出特惠政策。

三是填写要确保“应填尽填”。对于已经出台的政策和措施要根据相关落实情况全面填写，对于正在出台或即将出台的政策和措施要及时进行跟进和更新。

(二)帮扶措施

帮扶措施的类别主要有：雨露计划、光伏发电、金融信贷、劳务输出(提供就业)、土地流转、政府救助、危房改造、产业发展、健康扶贫、教育扶贫、其他类型等。

雨露计划，注明是属于哪类，主要有大中专职业教育补助、劳动力转移培训等，何时申请、资金补助何时到位、相关培训何时落实等。

光伏发电，注明户用多少千瓦的光伏发电，何时申请、何时开工和何时建成。其中，光伏发电的贫困户应为无劳动力、无资源、无稳定收入来源的“三无”贫困户。

金融信贷，注明小额贷款多少万，何时申请、何时办理成功，用来发展何种产业(生产经营项目或入股参与新型农业经营主体经营)，以及相关由政府全额补贴的扶贫小额信贷人身意外保险费用等也要进行注明。

劳务输出和提供就业，注明怎样帮助其劳务输出和就业，在哪里工作，工作岗位是什么。

土地流转，注明流转多少亩土地，流转给哪个企业或个人。

政府救助，注明属于五保金、低保金或残疾人补助金等，此相关类型的内容全年只需填写一次。

危房改造，要注明何时帮其申报、县级住建部门何时上门核查通过(在此要注明危房的级别：C级或者D级)、何时组织实施(在此注明建房的方式：修缮加固或拆除重建)等。

产业发展，包括带动发展和自身发展，带动发展注明由谁带动，有何措施;自身发展注明发展项目和发展规模。产业扶持到户项目补贴也属于产业发展措施，要注明为其申报的时间及规模。

健康扶贫，只要是卫计或相关部门出台的，且贫困户能够享受到的健康扶贫措施均要进行填写，如预脱贫户的新农合个人缴费部分补贴、大病救助、重点救助措施，或帮助其落实贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，甚至组织或上门对贫困户进行体验等也应填入帮扶措施。

教育扶贫，只要是教育或相关部门出台的，且贫困户能够享受到的教育扶贫措施均要进行填写，如对建档立卡贫困家庭在园幼儿资助、对建档立卡的义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费、对建档立卡贫困家庭普通高中及中职学生补助国家助学金及免除学费、对建档立卡的贫困家庭普通高校本专科享受国家助学金、贫困户子女助学贷款等。残疾学生在特殊教育中如享受到的相关政策，也要进行填写。

其他措施，无论措施大小，只要是对贫困户进行的到户帮扶项目或措施，如对建档立卡贫困户的农村饮水安全巩固提升工程入户费用的免除或优惠政策，对特困户发放的慰问金、为贫困户送去生活用品(米面油等)或生产材料(种子或肥料)以及各类社会主体进行的帮扶措施(如由工商联牵头的“千企帮千村”的精准扶贫行动、志愿者扶贫行动、公益众筹扶贫行动、“10、17”全国扶贫日行动等)，应填尽填。

帮扶单位栏填写该项目实施帮扶的单位(包村单位、村委会、乡政府……)，可以是一个单位，也可以是多个单位。

寿县扶贫办：产业带动受益项目供参考：土地流转得租金、基地就业得薪金、委托经营得酬金、超产提成得奖金、订单生产得订金、带资入股得股金。

六、帮扶成效。

帮扶成效要根据帮扶措施的效果，分别写明贫困户的增收情况和“两不愁三保障”的落实情况，要具体、细化。增收情况：比如雨露计划补助多少元，光伏发电年收益多少元，金融信贷贴息多少元，劳务输出和提供就业年收入多少元，土地流转每年租金多少元，政府救助多少元，产业发展年收益多少元，危房改造项目资金多少元，种植业的农业补贴多少元等等。

“两不愁三保障”落实情况：围绕“两不愁三保障”帮扶措施落实情况，简要填写贫困户受益的效果：如危房改造后的贫困户住进了安全的住房;患病的贫困户享受了相关的医疗政策，有钱看病;因享受了教育扶贫政策贫困家庭学生均上得起学，没有因贫辍学的学生，保证了代际贫困不会相传。

帮扶成效必须在村两委、驻村工作队和帮扶责任人在帮扶过程中分阶段填写，不可年终一次性集中填写，应由帮扶责任人和贫困户户主共同签字(个别不识字的贫困户由他人代签后加按手印)确认。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/2b0d56c3ae1ffc4ffe4733687e21af45b307fe8f.html