推动我国经济高质量发展的五大途径
发布时间：2019-10-23 来源：文档文库
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经济学文摘经济体制改革产权的认可、接受程度有一个发展过程ꎬ理论与实践都没能做到与公有产权同等对待、同等保护ꎮ随着市场经济的深入推进ꎬ今后一个时推动我国经济高质量发展的五大途径冯俏彬 一是加快实现要素的市场化配置ꎮ在经济期ꎬ一方面要从思想上树立私有产权与公有产权同等重要、平等的观念ꎬ在全社会大力倡导合法产权受到法律严格保护的氛围ꎬ为经济增长保驾护航ꎻ另一方面要加强对合法私有产权的司法保护ꎬ甄别和纠正一批有典型意义的产权纠纷案件ꎮ严格的产权保护对于中国经济增长有重要意义ꎮ三是深化社会保障制度改革ꎬ加紧推进基本公共服务均等化ꎮ在市场经济条件下ꎬ全社会人员的流动性大大高于相对凝固、停滞的传统时期与计划经济时期ꎬ建立一个面向全体国民的、基本公平一致的基本公共服务体系既是因应社会流动的需要ꎬ也是现代社会人民权利的题中应有之义ꎮ我国的社会保障制度建立的时间较短ꎬ且出于权宜考虑ꎬ形成的是一种既分人群也分地区、行业的高度碎片化的体系ꎮ日前这一体系一方面自身运行遇到了很多问题ꎬ另一方面也对要素流动、全国统一大市场的运行形成制约之势ꎮ这一情况也同样存在于基本公共服务的其他各个方面ꎮ我国经济转向高质量增长意味着像劳动力这样的要素ꎬ其流动速度还会进一步加快ꎬ只有包括社会保障这样的基本公共服务方面的制度安排到位ꎬ才能为如此高频率、大规模的人员流动提供托底的制度支撑ꎬ经济增长才能免除后顾之忧ꎮ应当加紧推进基础养老保险的全国统筹ꎬ适时启动社保费改税ꎬ为社会保障制度走向全国统一创造条件ꎮ四是深化“放、管、服”改革ꎬ正确处理好政府与市场的关系ꎬ真正实现市场配置资源的决定性作用与更好发挥政府作用ꎮ近年来ꎬ我国政府全力推动的“放、管、服”改革已经取得了巨大成效ꎬ不仅在经济下行期稳住了对于全社会至关重要的就业问题ꎬ而且为企业、为个人谋事兴业创造了巨大的舞台ꎬ为国内外学意义上ꎬ促进经济增长的要素有五个方面ꎬ即劳动力、土地和自然资源、资本、科技成果、制度ꎬ随着互联网经济的发展ꎬ“数据”也正在成为新的生产要素ꎮ目前ꎬ在涉及企业生产经营各个层面上的要素在定价、配置、流动等方面ꎬ都还不同程度地存在着一些体制机制障碍ꎬ这既是制度性交易成本过高的原因ꎬ也在相当大的程度上形成供给抑制与供给约束ꎮ值此中国经济转向高质量之际ꎬ必须通过全面深化改革ꎬ破除要素自由流动、优化配置的天花板和形形色色的壁垒ꎬ打开经济增长新的成长空间ꎮ具体而言ꎬ应当优化我国劳动力市场改革ꎬ完善与人口流动密切相关的户籍制度改革、社会保障制度改革等ꎬ以真正形成城乡一体化、全国统一的劳动力市场ꎮ应当长远谋划、审慎把握、积极深化土地制度改革ꎬ探索如何在保持土地公有制的前提下ꎬ适应新型城镇化这一不可阻挡的历史性潮流的需要ꎬ实现各类不同性质的土地“同价同权”和相互转换ꎮ进一步深化金融改革ꎬ积极引入多元金融和投融资主体、发展多层次资本市场、加强金融宏观审慎监管和促进互联网 