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正在进行安全检测...

发布时间：2023-11-01 21:20:11 来源：文档文库

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心得体会：农民住房财产权抵押贷款的试点（最新）
2015年，经全国人大授权，59个农民住房财产权抵押贷款试点县（市、区）暂时调整实施《物权法》、《担保法》中关于“集体所有的宅基地使用权不得抵押”的法律规定，允许开展农民住房财产权抵押贷款。两年来，X作为试点地区之一，市委市政府高度重视，立足于盘活农民、农村资产，放眼于深化农村金融改革创新，促进农业适度规模经营和发展方式转变，充分结合实际，把握机遇，先行先试，积极探索，试点工作迈出了坚实步伐。
试点工作取得积极成效
X是X、镇江、扬州之间的一座节点城市，总面积857平方公里，辖9个镇，人口56.5万人。2008年，X成为江苏省首批农村信用体系建设试点地区，2014年列入全国农村信用体系试验区。在此基础上，2015年，X申报入选全国农民住房财产权抵押贷款试点县（市），在试点过程中不断总结经验、锐意创新，抵押贷款工作取得积极成效，主要体现在以下三个方面：
信贷支农形式多、力度大。紧扣发展和群众需要，组织开展农村土地承包经营权、林权、农民住房财产权“三权”抵押贷款工作。截至今年3月末，农村土地承包经营权抵押贷款累计发放金额5670万元，余额1688.75万元；林权抵押贷款累计发放金额3500万元，余额1000万元；农民住房财产权抵押贷款累计发放495笔8208.73万元，余额4364.52万元。按照贷款用途分：用于按揭购买农民住房463笔7022.73万元，余额3444.52万元；用于个体工商经营性贷款21笔866万元，余额680万元；用于农业生产9笔270万元，余额190万元；用于消费2笔50万元，余额50万元。
产品创新速度快、反响好。针对新型城镇化背景下农民集中居住区建设加速的实际，在试点前农民住房财产权抵押贷款无法进行抵押担保情况下，及时研究探索。2009年，率先结合农民集中居住区建设，出台《集体土地房屋担保登记管理办法》，明确抵押担保登记、贷款违约处置等具体措施；农村商业银行设计开发“生态家园按揭贷”产品，在房产证尚未办理到位情况下，通过“农户+银行+政府”模式，至相关部门办理担保登记，明确受益人为银行，借鉴房产按揭还款方式，为搬迁入住集中居住区

的农民提供住房贷款支持，让搬迁农户享受与城市商品房按揭贷款一样的金融服务，农民反响强烈。目前，累计发放“生态家园按揭贷”380笔5561.5万元，受益农户370户，余额2854.6万元。
促农增收沉到底、盖到边。深入推进试点工作，以改革发展的思维，着力研究解决深层次问题。积极建立完善产权登记、评估、抵押等一体化服务体系，农村资源得到充分盘活流动，信贷资源回流明显，农村创业主体贷款难、担保难、融资难等各种突出问题得到有效缓解，新型经营主体规模不断扩大，生产经营和农民生活条件得到改善。比如，新集镇农户赵根以农房抵押贷款30万元，解决了畜禽养殖场企业资金周转问题；马集镇农户王旭峰从事农田复垦土方工程，以农房抵押解决经营性需求35万元；陈集镇农户周林夫妻从事超市经营，以农房抵押贷款开设第2家超市，夫妻俩年收入超过20万元，等等。2017年，X新增农民专业合作社28个、家庭农场100家，农村居民人均可支配收入19092元，同比增长9%。
信用建设氛围浓、成效显。围绕农民住房财产权抵押试点，推动农户及农村经济合作组织基础数据库平台建设，开发完成“农户及农村经济合作组织信用信息管理系统”，评定信用农户8.2万户、信用镇10个、信用村101个。建立信用惠农机制，开辟信用贷款绿色通道，实行“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用”，辖内涉农金融机构向农户发放无担保、无抵押、基准利率小额信用贷款15617万元。随着信用环境优化，涉农金融机构不断加大乡镇网点建设，农村网点占全部网点的70%，其中农行大仪网点开业，成为农行在苏中地区首家“返乡”网点。近年来，更多信贷资金不断流向“三农”领域，截至2017年末，X涉农贷款余额294.81亿元，比年初增加41.13亿元，同比增长16.21%。
试点工作的主要做法
全面强化组织领导，建立健全制度体系。在农民住房财产权抵押贷款试点方面，X具备一定的工作基础。为此，市政府进一步强化组织领导力量，落实金融办、农工办、人行、国土、房管等部门参与组成专门工作小组，进行制度设计和政策储备，以市政府文件出台《X市农民住房财产权抵押贷款全国试点县建设实施方案》，涵盖组织架构和机制建设、配套措施完善、评估处置机制、政策支持、统计监测

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/512a52c36a0203d8ce2f0066f5335a8103d26646.html