行政事业单位办公用房配置标准探索
□吴晓霞
【期刊名称】行政事业资产与财务
【年(卷),期】2013(000)017
【总页数】3
标准制订是行政事业单位办公用房改革工作的前提条件。从当前情况看，福建省三明市直行政事业单位办公用房配置存在着无序、低效等问题，亟需建立统一的标准。在配置标准制订和执行过程中，必须遵循政策法规、体现节约集约、坚持分类实施、注重约束防范、强化执行保障，使行政事业单位办公用房建设和使用走上规范化轨道。
制订及落实行政事业单位办公用房配置标准是提升公共资源使用效率的必然要求。目前，我市仍未出台统一的行政事业单位办公用房配置标准，本文结合三明实际情况，对配置标准的原则和思路进行梳理，并提出具体的配置标准，供决策者参考。
一、现有配置情况及存在问题
截至2012年底，除驻外机构、外埠及派驻单位、不需纳入统一管理的教育医疗等单位外，三明市区共有389个市直行政事业单位，编制人员6295人，办公用房总占地面积235494平方米，总建筑面积360566平方米，其中用于办公的面积244519平方米。
三明市区地形狭长，是福建的老工业基地，城市可开发面积较小、公共服务设施相对滞后，使市区的行政事业单位办公用房建设受到客观条件的制约，呈现出地点分散、更新缓慢、设施简陋等特点，并在相当程度上导致配置的无序与低效：一是不平衡。根据有关部门2012年的统计调查，市直单位办公用房建筑面积配置最高的达到137平方米/人，最低的建筑面积仅7平方米/人，部分单位甚至以租借的方式办公。二是不合理。有的单位业务单一、服务对象少，但办公用房面积大、配套设施条件好；有的单位直接服务群众，业务量大、服务对象多，但办公用房容量有限，且条件简陋。三是不集约。有的单位办公用房装修豪华，家具、空调、健身等配套设备明显超出办公需要，增加了财政支出和运行成本。
解决全市行政事业单位办公用房存在的问题，根本途径是要完善决策管理体制，建立起建设标准统一、配置标准公正、管理手段可续、处置程序规范、调剂安排合理的机制，把行政事业单位办公用房纳入法制化、专业化管理轨道；有效举措是结合城市的开发建设，对行政事业单位办公用房的布局进行科学规划，并尽快制订符合三明实际的办公用房配置标准，使办公用房建设有规可循，配置有章可依。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/746486aeaf51f01dc281e53a580216fc700a5328.html
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