公务员工资待遇怎样

发布时间：2019-07-29 15:20:47 来源：文档文库

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公务员工资待遇怎样

相信很多想考公务员的朋友都对工资待遇分外关心吧。那么公务员的薪资是怎么样的呢?下面和我一起来看看吧!
公务员工资待遇怎样
一、什么人是公务员?
公务员法第二条明确指出，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。大白话讲，就是指在行政机关工作，属于行政编制的人，其他一律不能称为公务员。
1、公务员与党委干部、纪检干部、人大政协干部、工青团妇干部、法院检察院干部的区别。在一个地方有很多单位都是由财政供养的，但并不是由财政供养的的人都是公务员，公务员只占很小的比例，具2013年统计(我们单位也参与了统计)，全国公务员共约702万，事业单位人员有约4000—5000万，过去人们把上述人员统称为干部。先说一下党委，党委即不属于行政部门，也不属于事业单位，因此不能称为公务员，但是他参照公务员制度管理。纪检部门和党委性质一样属于党的部门，但是在很多地方，一般情况下，纪检与属于行政部门的监察局合署办公，一套人马、两块牌子，顺理成章的拥有了公务员身份。人大、政协属于议事立法机构;工青团妇属于人民团体，其人员都不属于公务员，但参照公务员制度管理。法院检察院有法官法和检察官法管理，不属于公务员，但待遇参照公务员。
2、公务员与事业干部的区别。事业单位有很多，比如地震局、学校等，有独立的事业单位，有各部门下设的事业单位或部门，严格意义上讲，事业单位是没有行政执法权的，而且工资制度与公务员是完全不同的，我在网上看到很多人拿事业单位的工资表晒却说是公务员的工资就觉得好可笑，很无知。
3、公务员与机关工人。在行政机关除了公务员还有从事辅助服务的机关工人，一般数量较小，没有管理执法权。
网上好多人把上述人员混为一谈是不恰当的，可以说是没有调查信口开河。
二、公务员的来源和构成
1、公务员从哪来。
很多人一说到公务员是怎么来的时候，只会说到近几年大热的公考，其实在一般行政单位里，真正通过百里挑一的公考进来的只占很小一部分，一般年龄较小。大部分公务员(一般年龄在40岁上下)是在建立公务员制度后，承袭原来单位的人员，只是象征性的参加了一下过渡考试，另外一个主要来源是军转干部，还有部分是通过学校分配进入的，后来随着制度愈来愈严格，在2000年以后，基本不存在不参加公务员考试就成为公务员的。通过公考进来的一般而言学历较高，适应信息化办公能力强，比较年轻，工资处于底层，开始的时候对未来充满希望，最后发现并不是那回事，就开始失望。
2、公务员与官员的区别。
在任何一个单位都有官和兵，而且兵是大多数，兵的职责是干活，官的任务是管理。一般而言，兵是没有什么权力的(除特殊岗位，一般是处在能够对行政对象施加压力的岗位，比如城管、工商等)，所以网上骂公务员有灰色收入，是严重的以偏概全，你会给一个管不着你的公务员钱吗?
三、公务员的待遇
1、工资。
2006年公务员法实施后，全国对公务员工资进行了改革和规范。具我了解，公务员的工资构成一般是由基本工资(职务工资和级别工资，全国都一样，没有例外)、国家级津贴(保留津贴、特殊行业、岗位津贴)、地方性补贴(工作性和生活性补贴)构成。以我为例，科员级参加工作9年，上述加在一起2600元，扣除公积金、医保后2300元左右，真心不多啊，房价在5000元左右。基本工资部分职务工资，取决于你的职务，是固定的，职务不变，工资不变，科员是380元;级别工资5年升一级，两年调一档，网上有人说每年都在涨，是啊，涨得让你没感觉，像我这样的，每两年也就涨30多元，升一级也只是让你每两年增长额度增加一点，从30元变成35元的水平。保留津贴是朱时代给加的，我们这儿是120，据我了解有的省份可能比这少，也有多的，大概是在50—200元之间;行业、岗位津贴一般是由中央部委会同财政部制定的，比如公安有警衔津贴，一般在300以内，这种补贴只有少数单位有。地方性补贴是我们工资的大头，在我们这儿基本上是1800左右(科员为例，职务越高，补贴越高)，再扣除公积金、医保后，打到卡上的就剩2300元了。我记得我刚工作的时候，几个小伙伴自己做饭吃，一斤猪肉也就3.5元(2005年)，那时工资1200元，这几年由于地方性补贴有所增加，工资涨到2300，但一斤猪肉也涨到12元了，自我感觉物价基本上是以前的三倍，但工资也只是原来的两倍多一点，实质上我们的收入减少了。
2、奖金、福利。
首先明确一下什么是奖金，一般单位是没权确定发什么奖金和发多少奖金的。以前，管理不严格的时候(至少在5年以前了)，有的单位有一定的收入可以发放一定的奖金，但一般数量不大，现在几乎没有了。还有就是政府性奖励，对完成某项工作任务而进行了奖励，除此之外，一般是省级政府制定的评优奖励(前提是单位被评优)，但项目极少。还有就是公务员法规定的年末奖励，只发一个月的基本工资。我接触过的只有一项奖金。奖金不是谁想发就能发，一是单位没钱想发也没用;二是有钱没政策，领导不会为大家的福利而自己担风险发。至于有的地方、有的部门大发奖金我也听说过，网上也有传闻，据估计应该是得到政府首肯的，否则将来审计的时候都是麻烦，这种情况多发生在经济比较好的地方。福利方面主要是北方地区的采暖补助，全年按级别发放一次，一般根据采暖价格变化也会有所变化，但比较滞后。另一项是住房公积金，一般按照规定扣个人工资总额的12%以内，单位补贴工资总额的12%以内，注意是“以内”，单位好的能达到12%，不好的就没那么高了。最后一项是医疗保险，这个就不多说了，也是按照城镇医疗保险制度执行的，普通公务员和其他人没什么区别，网上说的免费医疗等等，那是部级以上的高官了，其他级别没有享受的可能。其他福利也就剩每年正常的一次体检了，这个是国家规定，其他行业也有，不是公务员独享的。
3、退休金。
先说一下公务员中分退休与离休，离休是指达到一定级别的公务员从领导岗位上直接退休，现在好像厅级以下基本没有离休的，对于一般公务员只有退休一说。退休和离休的待遇是不同的，离休的待遇要高。退休金的计算，分两部分，一个是基本工资，按参加工作时间长短来确定比例，一般能达到90%，二是地方补贴是一刀切，主要看所在地的的财政状况，一般不超过在职的80%，其他行业性补助全取消。退休金一旦确定不再增长，除非普遍上调退休金。一个工作满40年的科员退休时，在我们这儿也就2500左右。
四、工资差异的比较。
1、内部比较。
在一个单位里，每个人的工资是不同的，区别主要是职务级别不同引起的，职务越高，工资也越高，职务得不到晋升，毫不夸张的说，恭喜你你的工资将几乎原地不动，除非普涨工资，和两年升个档次的30、40元。需要说明的是军转干部一般是带级别专业的，也许没有什么职务，只是个科员，但其服役时时正营级，那么工资就按照正科待遇发放。
2、横向比较。
是指在同一地区，不同部门间的比较。这个差异很小，存在差异也主要是在有无特殊行业、岗位津贴，或岗位津贴的高低。
3、纵向比较。
厅、市、县间的比较，这里就不说中央部门了，只说一个省里的比较。一般来说级别越高的单位，经费越充足，能够按标准、按时发放工资，福利的质量可能也会好些，县一级就不好说了，如果太穷的话，就可能无法按统一标准发了，尽管有转移支付，但现在还能听到一些穷县不能按时、足额发放工资的事情，当然穷县也有优势，会按穷的程度发放艰苦边远地区津贴，不过数量有限，一般也就一、二百。纵向比较最大的差异在于职务数量的配备差别引起的工资差别，比如同样是民政系统的，省厅级单位的普通公务员，可以通过正常程序在3-5年后享受到副科待遇，再过几年就可享受到正科待遇，就算你能力不突出、到退休也大部分能达到副处的待遇，而县里的民政局只是一个科级单位，局长才能享受到正科待遇，其他一般公务员一辈子也就是个科员，而工资待遇与职务级别是挂钩的，所以干的同样的工作，因为职务级别低，工资收入相差会很大，厅里普通人员的工资至少是科级局里的2倍，其他级别可以类推。这个差异是引起公务员间收入不公的最大原因，也是造成基层公务员工作积极性差的根本原因之一。
4、地区比较。
这个就不多说了，除了基本工资全国一样外，决定收入多寡的地方性补贴基本是由当地经济发展水平决定的，京、上、广、苏、浙等地的工资绝对比青、晋、吉等地要高得多。
5、行业比较。
公务员平均工资并不高，基本与城镇职工平均工资相当，这个大家可以查一查资料，我们每年都按规定如实的做表表数据，基本可信。除去高级别的以外，普通基层公务员也是被平均的。这里不说老板了，只说工薪阶层，最好的是垄断国企(其他地方国企也不咋样)、其次是大型私企和跨国企业(当然效益得可以)，其他参差不齐，不多说了。给大家讲个真实经历，曾经有个企业的人来我们单位办事，我正好和财务做工资表，人家一看说，你们局长还没我多，不都说你们工资高吗?我说那是局长，我们更少，才2000多。然后人家同情的看着我们说，你们要是两口子都在机关工作，日子还咋过啊?我是彻底无语了，咋过?省着过呗。我们单位旁边饭店打
五、关于几个热点的看法
1、公考热。
很多人在印证公务员待遇好时往往动不动就说：“待遇不好，会有那么多人抢着考公务员啊?”，我觉得这纯属不负责任的胡说。我印象，公务员考试热起来的时候大概是在2000年以后，一年比一年激烈。大家注意一下，这个时间与大学扩招的时间基本一致，而且是80年代生育高峰期的人进入社会就业的时间，大量的大学生突然涌入到就业市场，每个人都希望找一份好的工作，都不想一毕业就失业。公考对于大学生来说就相当于一次招聘会，尤其是文科生，考上就有工作了，失业压力几乎没了，而且公务员考试相对是比较公平的，考不上也不耽误找其他工作，找了其他工作照样还可以继续考，工资高与低不说，可以避免失业啊。我参加过两次考试，周围的同学抱着必中心态的人很少，大部分都是碰运气，考试费又不高，你刚毕业，你不愿意试试啊。近两年来，媒体不负责任的瞎说、网上的传闻和说辞把公考都神秘化了。
2、关于“嫌工资低，你怎么不辞职?”的看法。
我说了公务员工资不高，刚够养家糊口的，但好歹是一份工作。当您40岁的时候，无论你是干什么的你干随便辞职吗?网上动不动就说“嫌工资低，你怎么不辞职?”的话，你可反问一下自己，你有这种魄力吗?当然你能力很强，我也无话可说，可是有多少人能随便辞职后确保能重新找到一份好的工作啊?你过了35岁就不那么年轻了，企业又不是傻子。
3、腐败和灰色收入及高薪养廉问题。
腐败和灰色收入是存在的，但是这是依附在权力上的，试问我是一个普通岗位的公务员，没有决策权、没有审批权、没有一线执法权，甚至没有掌握有价值的信息，你会找我行贿吗?我和大家一样痛恨腐败，设身处地的想一想，我也有时会到别的部门办事，遇到吃拿卡要时，我也会生气，所以我在自己的岗位上不愿干这种事。有相当一部分人在办理事项时存在各种问题，他们不是按规定补充资料，却为省事，想拿钱买路，好吧，你们自己的身子就不正，然后又拿钱去惯那些公务员的毛病，只能使风气越来越坏。作为公务员我希望高薪养廉，但认真想一下，腐败产生的根本原因在制度和环境，而不在薪酬上，尽管高薪能减少腐败的发生、但却无法根治。
4、养老金并轨。
公务员实行的是退休金制度，与养老金制度不同。养老金是针对企业或其他城镇户口的人实施的，据我了解好像是个人缴纳8%，企业缴纳20%，退休金制度是不参与社会统筹的。现在社会上对“双规制”争论的很厉害，民意几乎一边倒的要求并轨，一些所谓专家学者为迎合民意也四处煽风点火，我想说的是民意就是正确的吗?未必吧。首先说一下，我前面提到的我国公务员只有700万，并轨后能对社保基金有多大的影响啊?简单的说，本质上讲养老金制度和退休金制度是一样的，差别在于雇主不同，养老金存在提前支付，退休金则不是。如果公务员也实行养老金制度的话，也实行个人缴纳8%，单位缴纳20%的政策，我们看一下，20%任然是由财政负担;8%在刚开始执行时是对个人收入有影响的，可是随着工资变化，但是只要调整上一次工资8%就被消化了，从头至尾还是一个样，有什么变化啊，有用吗?大家还不要忽略改革后的负作用，避免这个副作用也是当初实行退休金制度的重要原因，也是为什么国际通行退休金制的原因之一，即减少腐败。举个例子，如果实行养老金制，我一直缴纳个人部分，单位也同步缴纳，等到我50岁的时候，我腐败了，被抓判刑或开除了，我只要继续补缴剩下10年的费用，到60岁时照样可领到养老金，但是如果实施的是退休金，同样出事的话，我就一分钱的退休保障都没有了。这对于一般公务员来说是致命的。
5、人浮于事和效率问题。
很多人看到一些部门的公务员一天无所事事，很愤怒。不用讳言，这种现象很多，老实说，大家看到了其中一面，在大多数单位，有很多人闲的没事，但却有一部分人忙得要死，为什么?是制度的问题。45岁以上的人知识更新不及时，不能适应新的工作要求，想干也干部了了，你又没办法推出去，只好这样，所以要进行末尾淘汰。
6、激励机制和用人机制的问题。
等你到了一定年龄还没有得到提拔(基层40岁以前、处级以上单位35岁以前)，那么你基本上就没前途了，无论你如何努力工作都没用了，你还会努力工作吗?再有就是现在没个关系，没个M，谁提拔你?所以奉劝没有背景的同学们，如果能找其他工作就不要考公务员，现在的社会“寒门再难出贵子”了。
7、吃空饷和提前“退休”。
好多单位存在吃空饷的问题，我只想说一句，谁能吃空饷大家心知肚明，建议中央强力清理。提前“退休”我这里说一下从领导岗位退居二线的人，这是个制度难题，举个例子，我原来是局长，56岁退居二线了，但还不到退休年龄，这四年，我是上班还是不上班啊?上的话，很尴尬，新局长也不待见，不上吧，不到退休年龄，谁都头疼。