为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委和市第六次党代会关于全面从严治党的重大决策部署，为宝安勇当“四个全面”先行区提供坚强组织保证，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方工作委员会工作条例》及有关党内法规，结合我区实际，制定本意见。
一、总体要求
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。全区各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，以落实市第六次党代会各项部署要求和区委勇当“四个全面”先行区战略布局统领各项工作。
要坚持思想建党和制度治党相结合，坚持问题导向，弘扬改革精神，树立法治思维，狠抓工作落实，以从严思想教育、从严选人用人、从严改进作风、从严惩治腐败、从严制度约束、从严落实责任为重点，把全面从严治党要求贯彻落实到全区党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全过程、各方面。要通过落实全面从严治党责任，努力使全区广大党员干部理想信念更加坚定，政治纪律和政治规矩意识更加牢固，政治生态和从政环境更加风清气正，党的制度更加健全完备和执行有力，区委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和全区党员的先锋模范作用得到充分发挥，始终保持我区全面从严治党各项工作走在全市前列，为加快建设“滨海宝安、产业名城、活力之区”、勇当“四个全面”先行区提供坚强保证。
二、责任内容
(一)党委(党组、党工委或相同性质的领导班子，下同)责任
1. 坚定政治立场，维护中央权威。强化看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，全面落实中央、省委、市委和区委的各项决策部署，坚决维护党的集中统一和中央权威。对本街道本单位本部门经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对党的建设工作全面负责。
2. 严守党的纪律，严明党内规矩。将政治纪律和政治规矩作为全体党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束，教育和督促全体党员特别是各级党员领导干部自觉做到“五个必须”，坚决抵制“七个有之”。严明党的组织纪律，督促党员干部增强组织观念和程序观念，自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
3. 坚持思想建党，完善党的领导。深入学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和完善党委中心组学习制度和理论学习的领导责任制。坚持党校姓党，充分发挥党校在思想建党中的重要作用。坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体，及时协调解决宣传思想领域重大问题。坚持党管统一战线工作，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。坚持党管武装，更好推进全区经济社会发展与国防建设协调并进，促进军民深度融合发展。
4. 坚持制度治党，强化刚性执行。以“三制一科技”加强干部队伍执行力建设，以“知判议决督”工作模式贯彻民主集中制原则，全面推行“周一计划、周五动态、全程督查、每月绩效、年底见分晓”的五位一体阳光政务模式。严格执行党内各项规章制度，定期听取党建工作汇报和向上级党组织报告工作，研究制定并组织实施本街道本单位本部门党建工作规划、制度和措施，及时请示报告党建工作中的重大问题。
5. 贯彻整风精神，严肃党内生活。严格落实党员领导干部民主生活会制度，督促党员干部用好批评与自我批评的武器。坚持党性原则，贯彻整风精神，坚持实事求是，维护班子团结，提高发现和解决自身存在问题的能力，努力营造“团结-批评-团结”的政治风气。按照坚持、加强、创新的要求，认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会和党内组织生活全程纪实等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
6. 树立正确导向，选好用好干部。坚持党管干部原则，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，着力培养选拔党和人民需要的好干部。严把干部选拔动议关、考察关、程序关，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、注重基层的选人用人导向，推动建立能者上、庸者下，劣者汰的用人机制，坚决防止“带病提拔”。加强和改进年轻干部的培养选拔工作。严肃查处选人用人不正之风。
7. 从严教育管理，强化日常监督。认真落实《干部教育培训工作条例》，加强干部教育培训工作，提升干部队伍能力素质。严格执行干部管理各项规定，加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督。严格落实“五责联审巡查”、谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度，注重抓早抓小，抓苗头、抓预防。抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实，强化抽查核实结果的运用和违规违纪惩戒力度。大力整治不作为慢作为乱作为，及时调整不胜任不称职干部。加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。
8. 强化主业意识，加强基层党建。大力加强基层服务型党组织建设，进一步突出政治属性，强化服务功能，充分发挥基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。以基层党建引领基层社会治理创新，选准配强基层党组织带头人，持续整顿和转化软弱涣散基层党组织。抓好发展党员工作，完善流动党员“双向共管”机制，稳妥推进处置不合格党员试点。健全党内激励、关怀、帮扶机制，强化基层人、财、物和阵地保障。抓好基层党建“书记项目”，严格执行基层党建工作三级联述联评联考制度。
9. 践行“三严三实”，持续改进作风。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，带头营造良好政治生态。牢固树立“实干是基层工作的核心价值”理念，引导各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作、抓落实。强化正风肃纪，深化“四风”整治，推进作风建设常态化、长效化。深入开展领导干部普遍直接联系群众工作，推动党员干部经常深入基层、服务群众。
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