中小企业是国家经济的柱石。改革开放近30 年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取
得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功
不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、
企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问
题，同时又面临不断产生的新问题的压力。 中小企业促进社会稳定与经济发展，对经济增长的贡献越来越大
近年来，我国中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。有关资料表明，
目前我国中小企业已达4200 万户（包括个体工商户），约占全国企业总数的99.8%。“十五”期间， 国民经济年均增长9.5%，而规模以上中小工业企业增加值年均增长28%左右。截至2006 年底， 我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的58%，社会零售额占59%，上缴税收 占50.2%，提供就业机会占75%，出口额占全国出口的68%。在从事跨国投资和经营的3 万户国 内企业中，中小企业占到80%以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，如联想、海尔、 海信、华为等。 中小企业成为扩大就业的主渠道；中小企业正成为我国创新的主力军；中小企业对外开放水平也在不断提高。 而中小企业存在的一些老大难问题亟待解决： 第一，理论认识与思想观念上的偏见和误区。由于客观因素的局限，人们在较长时期内对中小企业的发展存在理论认识与思想观念上的偏见和误区。中小企业中有相当数量的非公有制企业，那种以所有制划线或所有制歧视的观念，常常使非公有制企业感到竞争的不公平。第二，中小企业市场准入方面，办理时间长、审批手续多、所费成本大、进入门槛高。在我国通常筹办一个中小企业，从开始到最后注册登记，少则1个月，多的达几个月，甚至个别的长达半年到一年。第三，涉及中小企业管理的机构多，各类检查繁杂，使得中小企业的税收和苛捐杂税负担过重。从中小企业全部负担看，各种苛捐杂费约占2/3，税收只占1/3。繁重的税务负担，严重影响和制约了中小企业的健康发展。第四，有关中小企业发展的法律法规不健全，政府宏观管理滞后。
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