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叶淇与明弘治盐法变革
叶淇与明弘治盐法变革
发布时间:2023-03-07 07:27:04 来源:
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叶淇与明弘治盐法变革
作者:
[] []
近期
《万历首辅张居正》这部电视剧在全国各大电视台热播。讲述了张居正这
位明代中后期临危制变,厉行改革,力挽狂澜的改革家波澜壮阔一生,引起了人
们的极大关注。其实,在明朝弘治初年,淮安河下人、户部尚书叶淇也推行了一
场轰轰烈烈的盐法变革。
叶淇的盐法变革,对奠定明清两代盐业制度的发展
基础,促进明代社会中后期商品经济的发展,做出了卓越的贡献。
叶淇
(
1426
——
1501
)明代户部尚书。字本清,淮安府山阳县人,叶氏先祖为南宋初
年宰相叶衡,世居浙江之金华。叶淇曾祖叶颙,在元代以诗名世,著有《樵云独
唱》
,
祖父叶土廉,
洪武初戍淮,
遂为淮安卫人。
叶淇景泰五年中进士。
初授御史,
天顺初,出为武陟知县,成化时期任大同巡抚。孝宗立,升为户部侍郎。弘治四
年代李敏升为户部尚书,太子少保。
明初盐法,基本承袭元朝旧制,仍行引
法。但也略有不同,所谓不同就是明初盐法实行盐政与边防相结合的政策。即中
国盐运史上有名的
“
开中制度
”
。
“
开中制度
”
,又称开中,
《明史
·
食货志》载:
“
召
商输粮而与之盐,谓之开中
”
。所谓
“
开中
”
即在明弘治以前,盐法是与国家边防紧
密相连,国家通过招募盐商运送粮米及其他军用物资到边疆官仓,盐商根据运粮
和物资的多少,
按米与盐的一定比价
,
向官府换取盐引到盐场支盐经销的方式,
来
解决边疆驻军的吃、穿、用,从而巩固边防。明代多在边疆开中﹐招募商人运粮
或其他军用物资到边防﹐以充实边境军粮储备。洪武四年
(1371
制定中盐例,根
据里程远近﹐一至五石粮食可向政府换取一小引
(
二百斤
盐引。此例以后随形势
变化﹑米价高低而不断有所变动。
明代
“
开中法
”
在实行初期,对明代初期的
社会稳定,经济发展,巩固边防,开发边疆发挥着极其重要的作用。故史称
“
有明
盐法,莫善于开中
”
(
《明史
·
食货志》
)
。但到明成化、弘治时,开中制度在权贵势
要及各色人等奏讨盐引、垄断开中、多支夹带、贩卖私盐的破坏下,已基本上实
行不下去了。
此外,
明政府往往以边防为首
,
以边粮供给为重
,
一有需求
,
即行开中,
招商纳粮。全然不顾官盐的产量与存量
,
以致开中量经常超出官盐的供给量
,
开中
过度。从而造成盐商纳粮后长期困守盐场,无盐可支的局面。严重挫伤了盐商运
粮换盐的积极性,从而更加促使这一制度的难以为继。由于开中制的破坏导致盐
税锐减而开支增多,国库因此日渐枯竭。到弘治二年(公元
1489
年)
,全国已陷入
“
民日贫,财日匮
”
的窘困局面。
明孝宗即位后,针对
“
国家民日贫,财日匮
”
的窘困局面。于弘治四年正式启用为人正派,办事干练、果断的户部侍郎叶淇代
李敏出任户部尚书,掌管国家财政。叶淇本为淮安人,盐商多与其亲识。盐商纷
纷向叶淇反映远赴边疆纳粮,价少而路远,
多有不便。要求直接纳银与两淮运司。
此外,
在前任尚书李敏主持户部时,
已在大同等地开始试行纳粮折色
,
收到了良好
的效果。面对弊端丛生的开中制,叶淇认为如果将官盐以纳粮开中变更为纳银开
中
,
既有利于商
,
又可使政府税收丰裕。
于是,叶淇在内阁首辅徐溥的支持下,正
式上奏朝廷,要求允许开中盐课。
盐商直接纳银与运司,
然后由运司解银与户部,
交太仓银收贮,再由户部按时分送各边。弘治五年,明政府同意叶淇的请求命令
各地
“
召商纳银运司
,
类解太仓
,
分给各边。
”
这就是历史上著名的弘治五年叶淇盐
法变革。新令一下,广大盐商欢呼雀跃,争相到运司纳银换盐。国库因此迅速得
到充实。商人们也因免去长途跋涉运粮之苦,直接纳银与运司,取得盐引,随即
支盐。缩短了营运周期,增加了盐商的经营收益,从而有效地调动了盐商的积极
性。新盐法为明代盐法政策注入了新的血液。
同时叶淇也因变法得罪了贩盐
的权贵势要,使得这些权贵贩盐的财路被彻底断送。于是这些权贵势要联合言官
纷纷攻击叶淇。在权贵言官的漫天口水下,叶淇顶住巨大的压力,在内阁首辅徐
溥支持下,毅然推行新盐法。新盐法在叶淇的推动下,通行全国。新盐法每年为
国家增加收入银百万两以上,缓解了明政府国库空虚的财政危机。
自叶淇盐
法变革后,
“
诸淮商悉撤业归
,
西北商亦多徙家于淮
”
,使得晋商、徽商这两大中国
封建社会资本最为雄厚的商帮得到了迅速的发展和崛起。新盐法促进了明中期商
品经济的发展,使得社会消费大增,农村、城市交易日益频繁。为明中后期资本
主义萌芽的产生奠定了基础。特别值得一提的是,因叶淇的盐法变革,使得淮安
成为明清两代的盐运要冲之地。大批的盐商因此迁居淮安,据《淮安府志》记载:
“
淮安城北为淮北纲盐屯集地,任盐商者皆徽州、扬州高资巨户,役使千夫,商贩
辐凑。
”
盐运的兴盛,让淮安的城市发展在明清两代达到了空前的繁荣,使淮安迅
速跻身于运河沿线的四大都市之一,为淮安日后成为全国历史文化名城奠定了良
好的基础。
叶淇去世后,家乡人民为纪念他,特别在他的出生地淮安河下建
立了
“
象贤坊
”
、
“
地官尚书坊
”
、
“
持宪坊
”
这三座牌坊,用以纪念他为家乡发展做
出特殊的贡献。
■
陈
荣
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/efe4c3fa571252d380eb6294dd88d0d233d43ccc.html
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