2013年工业和信息化系统重点做好八项工作
发布时间:2019-09-09 来源:文档文库
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本报讯 苗圩在全国工业和信息化工作会议上所做的“全面贯彻落实党的十八大精神,努力开创中国特色新型工业化信息化发展新局面”工作报告中指出,着力提升发展质量和效益,促进工业经济稳定增长。
一、大力加强企业技术改造。认真贯彻落实国务院关于促进企业技术改造的指导意见,争取出台更有效的财税、金融、土地、环保等配套政策,健全统计体系。组织实施好产业振兴和技术改造专项,重点支持技术创新成果转化应用、中西部地区特色优势产业和自主创新、两化融合、军民结合、安全生产等专项。加强对重点项目的跟踪协调、监督检查和投产验收,探索改进投资补助方式。
二、以质量工程技术应用和品牌培育为重点,实施工业质量品牌能力提升专项行动,推进轻工、纺织等行业品牌建设和食品企业诚信建设,提升食品药品质量安全保障能力。继续实施节能产品惠民工程,大力推广高效工业用能设备、节能和新能源汽车,推动实施鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策。
三、大力培育信息消费。推动实施信息消费激励政策,健全网络信任体系,改善网络消费环境,积极发展移动互联网、IPTV、手机电视等新应用,引导智能手机、智能电视等终端消费,加快网络购物、网络支付、电子商务等信息服务发展,推进数字家庭产业基地建设。继续推动电信资费改革,规范服务价格行为,认真解决服务热点问题。
四、推动落实鼓励引导民间投资“新36条”政策细则,鼓励金融机构和民间资本进入军民结合产业领域,组织实施民间资本进入移动通信转售业务、接入网业务试点,力争推出一批民间投资示范项目。
五、加强经济运行监测预测预警和生产要素保障,协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题,确保重点行业、重点企业正常运行。推进工业领域电力需求侧试点。指导企业开拓市场,做好产销对接,加强管理,降本增效。
2 加快传统产业改造和新兴产业发展 着力调整优化产业结构
本报讯 苗圩在工作报告中强调,加快传统产业改造和新兴产业发展,着力调整优化产业结构。
一、着力化解产能过剩矛盾。按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则,加强对钢铁、船舶、水泥、平板玻璃、电解铝、风电装备等产能过剩行业发展趋势的预测,制定有针对性的工作方案和有效措施,消化一批产能、转移一批产能、整合一批产能、淘汰一批落后产能。加快推进产能过剩行业兼并重组,发布实施重点行业企业兼并重组指导意见,强化公共信息服务,健全协调机制,研究通过兼并重组压缩、整合过剩产能的政策措施。研究出台促进大企业做优做强的指导意见,指导企业加强和创新管理。严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准,下决心淘汰一批落后产能,防止重复建设和落后产能盲目扩张,推动建立新建产能与淘汰产能等量减量置换机制,扩大关闭小企业中央财政补助资金使用范围。2013年工业和信息化系统重点做好八项工作
1 着力提升发展质量和效益 促进工业经济稳定增长
落实产业转移指导目录,开展产业政策符合性认定试点,研究引导过剩产能向境外转移的政策措施。加强重点行业市场准入管理。各地要坚持全国一盘棋,立足发挥比较优势,合理安排工业布局,不能自行其是、遍地开花。
二、开展工业强基专项行动。启动实施工业强基工程,针对重大工程、重点装备需求,发布工业基础发展指导目录。整合工业转型升级、科技成果转化等资金渠道,加大对基础产业技术研发的支持,加强市场培育,搭建技术信息共享交流平台。深入推进新型工业化示范基地创建发展。
三、加快发展战略性新兴产业。继续实施智能制造装备、新材料、平板显示、云计算、物联网、蛋白类生物药和疫苗等专项,启动航空装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备及关键部件、高性能医学诊疗设备等产业创新发展工程。完善协调推进机制,加强与应用部门对接,打通重点产品应用环节,推动产业链上下游联动发展。制修订新能源汽车标准,完善新能源汽车准入规则。继续加强部省对接,强化投资引导。
四、推动工业绿色转型。开展节能与绿色发展专项行动。强化工业节能降耗工作,加强节能减排重大技术示范推广,实施电机、内燃机能效提升计划,落实工业节水约束性目标,深化“两型”企业建设,大力推进节能环保产业发展。围绕循环经济、资源综合利用、清洁生产、再制造产品推广等重点领域,抓好试点示范、重大工程建设、政策措施完善等工作。
五、加快发展信息技术服务业,培育研发设计、现代物流、电子商务、节能环保技术服务等生产性服务业。规范软件企业认定管理和软件产品登记备案制度,推进中国软件名城创建。以工业设计中心为扶持重点,促进工业设计产业加快发展。保持烟草行业健康发展。推动组建国家级稀土集团,强化民爆行业监管,抓好工业通信业安全生产指导,继续做好禁化武履约及烟控履约工作。做好“十二五”规划中期评估,提高规划实施的科学性指导性。
3 大力加强创新能力建设 提升产业核心竞争力
本报讯 苗圩在工作报告中提出,大力加强创新能力建设,提升产业核心竞争力。
一、努力突破重点领域关键核心技术。抓好“核高基”、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床与基础制造装备、大型飞机等科技重大专项的组织实施,启动实施航空发动机和燃气轮机重大专项。围绕高端装备、信息网络、系统软件、移动智能终端与智能电视及其芯片等关键领域,开展产学研联合攻关,鼓励和支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目。
二、组织实施好国家重大科技成果转化项目,支持和促进重大科技成果工程化、产业化。推进百项技术创新推进计划确定的关键共性技术开发,加快新技术新产品新工艺研发应用。支持有实力的互联网企业、面向制造的服务企业加强技术集成和商业模式创新。
三、扎实推进技术标准体系建设,制定完成石化化工、机械、轻纺等19个行业和工程建设、节能综合利用、安全生产3个综合性领域的技术标准体系。加快重要技术标准制修订,支持有实力的企业参与国际标准制定。