安全管理意见及建议
发布时间：2023-01-30 08:35:40 来源：文档文库
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安全管理意见及建议
一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性 二、指导原则、工作目标和主要任务
（三） 全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿 生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决 做到不安全不生产 ; 坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的 着力点放在现场、区队和班组 ; 坚持标本兼治、重在治本，既要下大 力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层 次问题，着力推动政策治本 ; 坚持当前和长远的统一，既要抓好当前 的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要 素”，建立长效机制，实现长治久安。
三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度
（八） 建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建 立以下安全管理制度： 1. 安全生产责任制度 ;2. 安全会议制度 ;3. 安 全目标管理制度 ;4. 安全投入保障制度 ;5. 安全质量标准化管理制 度 ;6. 安全教育与培训制度 ;7. 事故隐患排查与整改制度 ;8. 安全监督 检查制度 ;9. 安全技术审批制度 ;10. 矿用设备器材使用管理制度 ;11. 矿井主要灾害预防制度 ;12. 事故应急救援制度 ;13. 安全与经济利益 挂钩制度 ;14. 入井人员管理制度 ;15. 安全举报制度 ;16. 管理人员下 井及带班制度 ;17. 安全操作管理制度 ;18. 企业认为需要制定的其它 制度。
（九） 依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格 遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予 的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法 违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖 励举报人。
（十） 强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安 全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针 政策、法律法规和标准 ; 制定安全规划、安全目标和安全技术措施计 划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进 ; 建立企业内 部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任 ; 健全安全 管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部 安全管理 ;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治 理和消除事故隐患 ; 组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救 援预案;依法办理保险 ;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全 业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素 ; 及时、如实报告安全生产 事故。
（十一）建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管 理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责 任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗 位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。
（ 十二 ） 落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要 严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须 与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目 追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全 生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁 资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。 严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备 的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。 一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同 时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿 的，谁办矿谁负安全生产主体责任。
（ 十三 ） 明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的 国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负 责安全 ; 收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤 矿由法定代表人 （或实际控制人 ）负责安全 ;不论何种形式在安全管理 上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。
（ 十四 ） 加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产
